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全文丨农业农村部宣布落实中央一号文件的实验意见

原揭晓日期：：2026-02-06泉源：：农业农村部开展妄想司

原揭晓日期：：2026-02-06

泉源：：农业农村部开展妄想司

农业农村部关于落实《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进墟落周全振兴的意见》的实验意见

　　

（2026年1月19日）

　　

各省、、、自治区、、、直辖市农业农村（农牧）、、、畜牧兽医、、、农垦、、、渔业厅（局、、、委），，，新疆生产建设兵团农业农村局，，，部机关各司局、、、派出机构、、、各直属单位：：

　　

　　2026年是“十五五”开局之年，，，做好“三农”事情至关主要。。各级农业农村部分要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，认真落实四中全会安排，，，周全贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和主要指示精神，，，落实中央经济事情聚会、、、中央农村事情聚会及中央一号文件安排要求，，，坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，，，坚持农业农村优先开展，，，坚持城乡融合开展，，，锚定农业农村现代化，，，以推进墟落周全振兴为总抓手，，，以学习运用“万万工程”履历为引领，，，以刷新立异为基础动力，，，提高强农惠农富农政策效能，，，守牢国家粮食清静底线，，，持续牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，提升墟落工业开展水平、、、墟落建设水平、、、墟落治理水平，，，起劲把农业建成现代化大工业、、、使农村基本具备现代生涯条件、、、让农民生涯越发富足优美，，，加速建设农业强国，，，为推进中国式现代化提供基础支持。。

　　

　　现就落实《中共中央、、、国务院关于锚定农业农村现代化、、、扎实推进墟落周全振兴的意见》，，，扎实做好2026年农业农村事情提出以下详细实验意见。。

　　

　　一、、、提升农业综合生产能力和质量效益，，，包管粮食等主要农产品稳固清静供应

　　

　�。。ㄒ唬┚环潘勺ズ昧赣蜕�。。坚持产量产能、、、生爆发态、、、增产增收一起抓，，，统筹开展科技农业、、、绿色农业、、、质量农业、、、品牌农业。。加力实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，将粮食、、、大豆和油料生产目的使命下达各省份，，，强化省级党委和政府耕地保�；ず土甘城寰苍鹑沃粕蠛�，，，确保粮食产量稳固在1.4万亿斤左右。。勉励有条件的县市和国有农场整建制推进粮油作物大面积单产提升，，，扩大粮食单产提升工程实验规模，，，持续开展百万新型农业谋划主体率先提单产服务带农户专项事情，，，以高性能机具推广和综合性手艺集成为重点，，，增进良田良种良机良法集成增效。。因地制宜优化农业生产结构和区域结构，，，推动粮食物种培优和品质提升，，，扩大强筋弱筋专用小麦、、、优质食味稻、、、鲜食玉米等生产，，，增进适销对路、、、优质优价。。牢靠提升大豆和油料产能，，，深入实验国家大豆和油料产能提升工程，，，稳固大豆面积，，，拓展油菜、、、花生等生产空间，，，扩大油料多元化供应。。

　　

　�。。ǘ┨嵘竽烈迪执�。。健全完善工业预警机制，，，指导畜牧业康健可持续开展。。强化生猪产能综合调控，，，对头部生猪养殖企业实验年度生产备案治理，，，有序调控天下能繁母猪存栏量，，，增进市场供需越发适配。。牢靠肉牛�；指聪蚝眯问�，，，支持优质基础母牛扩群提质、、、草原畜牧业转型升级。。加力推进奶业纾困，，，支持有条件的养殖场养加一体化开展，，，勉励各地扩大学生饮用奶实验规模，，，推动开展乳制品精湛加工，，，多措并举增进乳制品消耗。。深入实验养殖业节粮行动，，，推广精准配方低卵白天粮手艺，，，支持开展青贮玉米、、、苜蓿等饲草料生产，，，开发使用新型卵白饲料资源。。增强生猪屠宰规范治理，，，合理结构小型屠宰场点。。

　　

　�。。ㄈ┩平嬉蹈咧柿靠�。。加速刷新古板池塘和近海养殖方式，，，因地制宜开展智能循环水设施渔业，，，推进洪流面生态渔业、、、稻渔综合种养和冷水渔业开展，，，提升优质苗种供应能力。。�Ｆ鹁⒖股钤逗Ｑ�，，，增强海水养殖新品种创造和先进适用设施装备研发应用，，，建设海上牧场、、、“蓝色粮仓”。。规范有序清静开展近海捕捞，，，支持减船转产和老旧渔船报废更新，，，配备海上宽带、、、视频系统等设施装备。。推进渔船渔港治理体制刷新，，，建设沿海渔港经济区，，，推进渔港视频监控系统全笼罩。�？购Ｑ笥娲寰采ㄏ钫�，，，提升渔艺清静水平。。开展现代化远洋渔业。。

　　

　�。。ㄋ模┪裙堂尢墙汉凸叩壬�。。落实好棉花目的价钱政策，，，优化新疆棉花生产结构和品种结构，，，稳固黄河和长江流域棉花生产。。深入推进糖料大面积单产提升，，，加速推广糖料蔗良种和机收作业。。稳固自然橡胶莳植面积，，，推进低产低质胶园更新刷新，，，增强标准化胶园和特种胶园建设。。压紧压实“菜篮子”市长认真制，，，稳固开展蔬菜生产，，，增强蔬菜应急保供基地建设。。推动老旧果园、、、茶园刷新提升，，，开展水果优质化开展试点。。

　　

　�。。ㄎ澹┩贫菇ǘ嘣澄锕┯ο低�。。大力开展现代设施农业，，，加力扩围推进设施农业更新刷新，，，因地制宜开展节能宜机温室大棚、、、现代设施养殖。。推动食用菌工业提质增效，，，指导开展精湛加工和多元化使用。。加速农业生物制造要害手艺立异，，，推动合成生物工业开展。。强化食物营养康健消耗宣传。。

　　

　�。。┰銮扛乇；；ず椭柿刻嵘�。。严守耕地红线，，，完善增补耕地质量验收机制，，，规范增补耕地质量验收。。分区分类高质量推进高标准农田建设，，，完善立项、、、建设、、、验收和管护机制，，，强化全流程羁系，，，深入推进工程质量专项整治。。勉励有条件的地区集中连片推进高标准农田建设。。依法稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕使用。。健全“大棚房”常态化巡查羁系机制，，，严防反弹回潮。。完善设施农用地治理制度。。加速形成和用好第三次全领土壤普查效果。。

　　

　�。。ㄆ撸┣炕┮捣涝旨踉窒低辰ㄉ�。。强化风险研判和监测预告预警，，，完善农业防灾减灾预案，，，实时启动应急响应，，，协调下拨农业生产防灾救灾资金，，，指导各地做好物资储备和手艺准备，，，推进抗灾救灾和灾后恢复。。增强农田沟渠修复整治清静原涝区治理。。扎实推进区域农业应抢救灾中心建设，，，健全救灾机具设置和应急挪用机制，，，建强农机应急作业步队。。大力推行小麦条锈病、、、水稻“两迁”害虫等重大病虫疫情联防联控和统防统治。。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控，，，落实强制免疫制度，，，健全动物检疫智慧羁系系统，，，增强兽医步队建设。。推进福寿螺等重大�：：ν饫慈肭治镏肿酆现卫�。。

　　

　�。。ò耍┲苋岣吲┎分柿壳寰菜�。。加速制订完善强制性国家标准和推荐性行业标准，，，推广全程质量控制、、、品质评价、、、分中分级等标准，，，推动新型农业谋划主体率先按标生产。。增强重点国别标准比对剖析，，，深度加入国际标准制修订。。推进农业品种培优、、、品质提升、、、品牌打造和标准化生产，，，扩大绿色、、、有机、、、名特优新和地理标记等优质农产品生产规模，，，推进水果、、、牛肉等产品质量分级、、、优质优价。。强化农产品质量清静全链条羁系，，，部省统筹开展风险监测，，，周全推行农产品质量清静承诺达标及格证制度，，，推进产地准出分类羁系、、、溯源治理和信用羁系，，，加速推广胶体金速测新手艺。。加大重点品种禁用药物使用和通例药物残留超标治理力度，，，优化动态进退机制。。加速推进农产品质量清静智慧羁系。。

　　

　�。。ň牛┨嵘┮刀酝庀嘀�。。完善农产品商业和海内生产协调机制。。推进农产品入口多元化，，，增强农产品供应链稳固性，，，培育具有国际竞争力的农业企业。。深入实验农业国际商业高质量开展优质主体培育行动，，，支持扩大优势特色农产品出口，，，开拓“一带一起”共开国家等新兴市场。。大力开展农业服务商业。。充分使用多双边相助机制，，，强化农业手艺国际交流相助。。�Ｆ鹁⒓尤牍柿概┲卫�，，，办妥农业主场外交活动。。

　　

　　二、、、实验常态化精准帮扶，，，持续牢靠拓展脱贫攻坚效果

　　

　�。。ㄊ┙∪Ｌ锓稣呦低�。。把常态化帮扶纳入墟落振兴战略统筹实验，，，坚持财务投入、、、金融支持、、、资源要素设置等方面政策总体稳固。。落实常态化帮扶责任，，，稳步提升“三包管”和饮水清静包管水平，，，守牢不爆发规模性返贫致贫底线。。坚持中央财务常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳固，，，县级可凭证帮扶使命合理安排资金。。讲好中国减贫和墟落振兴故事。。

　　

　�。。ㄊ唬┨岣呒嗖獍锓鼍夹允毙�。。优化完善防止返贫致贫监测帮扶系统，，，指导各地连系现实合理确定防止返贫致贫工具认定标准，，，规范标准调解机制，，，扎实做好墟落两级常态化监测，，，用好农户自主申报、、、下层日常排查、、、部分大数据预警等渠道，，，做到早发明、、、早干预、、、早帮扶。。稳妥有序做好原建档立卡脱贫生齿分类治理，，，对脱离帮扶政策会泛起返贫风险的继续实验帮扶。。加速建设完善笼罩农村生齿的防止返贫致贫促墟落振兴大数据信息系统，，，统筹开展防止返贫致贫工具和农村社会救助工具监测识别，，，推进部分数据共享。。健全因病因灾因意外事故等快速识别响应机制，，，施展好防止返贫致贫绿色通道作用。。

　　

　�。。ㄊ┨嵘ひ岛途鸵蛋锓鍪敌�。。坚持把开发式帮扶作为重中之重，，，增强内生开展动力。。优化工业帮扶方式，，，增强帮扶工业项目运营情形监测剖析，，，分类推进现有工业牢靠、、、升级、、、盘活、、、调解，，，开展具有市场竞争力的帮扶工业，，，增进帮扶工业提质增效。。推动实验帮扶工业全链开发惠农增收工程，，，指导以县为单位推进主导工业延链补链强链，，，完善工业帮扶到户奖补政策，，，支持开展适合防止返贫致贫工具等加入的帮扶工业项目。。中央财务常态化帮扶资金用于工业开展的比例，，，在省级坚持基本稳固，，，县级可实验差别化要求。。健全帮扶项目资产长效治理机制，，，建设统一的资产挂号治理台账，，，将已确权的资产分类纳入国有资产或农村整体资产羁系系统，，，推动谋划性资产提质增效，，，增强低效闲置资产盘活使用。。强化就业帮扶，，，常态化实验“志智双扶”行动，，，用好墟落公益性岗位、、、就业帮扶车间等就业渠道，，，深化劳务协作，，，培育壮大墟落工匠和欠蓬勃地区劳务品牌，，，深入推进“雨露妄想+”行动。。继续做好易地搬家后续扶持。。

　　

　�。。ㄊ┓植惴掷喟锓銮放畈厍�。。坚持现有国家墟落振兴重点帮扶县总体规模稳固，，，合理确定一批省级墟落振兴重点帮扶县，，，完善支持政策和激励约束机制，，，开展开展效果监测评估。。深化工具部协作，，，增强工业相助和人才支持，，，开展协作帮扶促消耗、、、促就业和助力农文旅融合开展专项事情。。继续开展中央单位定点帮扶，，，调解优化加入帮扶的中央单位规模和结对关系，，，探索开展组团帮扶。。健全常态化驻村帮扶事情机制，，，深入开展“万企兴万村”行动和社会组织助力墟落振兴专项行动。。实验彩票公益金支持革命老区墟落振兴项目，，，开展领土地区墟落工业开展、、、消耗帮扶和农业科技服务对接活动，，，支持欠蓬勃国有农场加速振兴，，，做好援疆援藏等对口支援事情。。健全农业农村区域协调开展机制，，，探索推动毗邻地区墟落工业协同、、、农业科技联动和治理服务协作。。

　　

　　三、、、强化农业科技和装备支持，，，引领开展农业新质生产力

　　

　�。。ㄊ模┨嵘┮悼萍剂⒁煨�。。增强国家农业科技战略实力建设，，，统筹科技立异平台基地建设，，，推动科技立异和工业立异深度融合。。强化农业基础前沿和原始立异，，，周全推进生物育种重大专项和农业领域国家重点研发妄想，，，聚力推进焦点种源、、、要害农机装备等领域取得一批标记性原创效果。。培育壮大农业科技领军企业，，，实验好“百万万”农业科技企业培育工程，，，指导企业牵头组建立异联合体（联盟），，，推进企业主导的产学研深度融合。。增强农业科技清静、、、科技监视和科研诚信建设。。

　　

　�。。ㄊ澹┘铀倥┮悼萍夹Чτ�。。实验农业新手艺新产品新场景大规模应用行动，，，施展好现代农业科技试验树模基地等作用，，，打造中试验证平台、、、科技孵化器和科技立异场景。。推进下层农技推广系统刷新与建设，，，推行农技员“县管乡用、、、下沉到村”服务方式，，，勉励科技特派员、、、科技小院、、、工业专家团、、、社会化服务主体等加入先进农业手艺推广应用，，，推动农业科技效果进村入户。。

　　

　�。。ㄊ┥钊胧笛橹忠嫡裥诵卸�。。增强种质资源精准判断和创造使用，，，实验农作物种质资源改良妄想。。增强国家种业阵型企业梯度培育，，，深入推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良妄想，，，实验好重大品种研发推广应用一体化项目，，，加速选育推广高油高产大豆、、、耐密宜机收玉米、、、优质抗病小麦等突破性新品种。。推进生物育种工业化。。持续推进南繁硅谷、、、黑龙江大豆等国家育制种基地建设。�？乖銮科分秩刺踔卫碜ㄏ钚卸�，，，加速实验实质性派生品种制度。。强化种业知识产权保�；�，，，严肃攻击冒充伪劣、、、套牌侵权等违法行为。。

　　

　�。。ㄊ撸┘铀偈笛榕┗氨父咧柿靠剐卸�。。高质量实验农机研发专项，，，深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，，，增强农机研发制造推广应用先导区建设，，，加速高端智能、、、丘陵山区适用农机装备及要害零部件研发应用，，，大力开展新能源农机。�？古┗⒁觳废赜蚬婺；；旎τ檬缘�。。加力实验农机购置与应用津贴“优机优补”、、、“有进有出”政策，，，扎实推进老旧农机报废更新。。增强全链条常态化羁系，，，进一步完善从农机判断到机具核验和质量监视的全链条羁系制度。。强化粮食机收减损，，，支持粮食烘干点和烘干设施建设及运营。。

　　

　�。。ㄊ耍┐罅ν平腔叟┮敌卸�。。增强人工智能在农业农村领域应用，，，拓展无人机、、、物联网、、、机械人等应用场景。。支持有条件的地区在智慧农业建设上先行先试，，，宣布一批典范案例、、、主推手艺和数字化工具，，，培育一批智慧农（牧、、、渔）场。。推动建设一批智慧农业手艺中心，，，加速突破一批要害焦点手艺和智能装备，，，推动制订智慧农业基础标准和手艺装备磨练检测制度。。健全天逍遥一体化农业视察网络，，，加速建设农业农村大数据平台和农业农村云。。完善农业农村统计视察指标。。

　　

　　四、、、推进农业开展周全绿色转型，，，稳步提升可持续开展能力

　　

　�。。ㄊ牛┨嵘┮底试幢；；な褂盟�。。完善更新国家主要农业资源台账，，，开展农业绿色开展水平年度监测评价。。研究启动新一轮农业资源视察与农业区划事情，，，勉励有条件的地方体例分行业、、、分领域农业资源区划。。加大土壤改良和地力提升力度，，，实验新一轮黑土地保�；すこ�，，，持续开展黑土地保�；ば愿�，，，扎实推进盐碱耕地刷新提升和综合使用，，，持续增强酸化耕地治理。。增强农产品产地情形治理，，，推进受污染耕地清静使用。。大力开展高效节水浇灌，，，加速推广应用喷滴灌、、、水肥一体化等设施装备和先进适用手艺。。坚定做好长江十年禁渔，，，推动落实退捕渔民就业帮扶、、、特困救助等步伐，，，增强跨区域跨部分联合执法和常态化巡查。。增强水生生物资源养护，，，优化休禁渔制度，，，科学规范开展增殖放流。。增强水产种质资源保�；で；；ば薷�，，，强化中华鲟、、、中华白海豚、、、长江江豚等珍贵濒危水生野生动物保�；ず椭饕芟⒌厣薷�。。

　　

　�。。ǘ┰銮颗┮低度肫分卫�。。修订农药挂号资料要求、、、农药生产允许审查细则等，，，开展互联网谋划农药专项治理。。规范优化肥料挂号审批事项，，，重点增强有机肥料、、、微生物肥料等质量羁系。。深入推进兽用抗菌药减量使用，，，增强饲料及饲料添加剂生产质量清静羁系。。增强地膜科学使用接纳，，，因地制宜推广加厚高强度地膜、、、全生物降解地膜。。

　　

　�。。ǘ唬┛股吞寂┮�。。推进化肥农药科学施用增效，，，集成推广配方施肥、、、绿色防控等手艺模式。。周全提升农业废弃物资源化使用水平，，，推动中小养殖场户建设完善畜禽粪污、、、水产养殖尾水处理设施，，，深入推进秸秆科学还田和饲料化使用。。以长江、、、黄河流域为主强化农业面源污染系统治理。。研究建设农业生态产品量化评估、、、价值核算标准，，，勉励在国家生态产品价值实现机制试点区域探索农业生态产品价值实现模式和路径。。

　　

　　五、、、培育壮大墟落富民工业，，，千方百计增进农民稳固增收

　　

　�。。ǘ┳銮颗┎芳庸ち魍ㄒ�。。培育一批现代农产品加工园区，，，做足做活“粮头食尾”、、、“畜头肉尾”、、、“农头工尾”文章，，，推动农产品加工业转型升级、、、提质增效。。建设和完善农产品加工手艺研发系统，，，刷新提升农产品产地加工设施和精湛加工手艺装备，，，指导开发多元产品。。刷新升级省部共建农产品产地市场，，，优化产地冷链物流网络，，，推动产地冷链集配中心建设。。加速构建农产品营销服务系统，，，实验农产品经纪人赋能提质行动，，，起劲开展农业会展经济，，，常态化开展节日促销、、、区域产销对接、、、外洋推介等活动。。

　　

　�。。ǘ┘铀偬嵘媛涮厣ひ�。�？⑴┮刀嘀止π�，，，推动农村一二三工业深度融合。。实验墟落特色工业提升行动，，，充分挖掘使用各地“土特产”资源，，，分级建设墟落特色工业目录，，，指导特色工业差别化、、、集群化、、、品牌化开展。。深入实验农业工业融合开展项目，，，建设一批优势特色工业集群、、、现代农业工业园、、、农业工业强镇。。支持台湾农民创业园建设，，，持续深化两岸农业交流相助。。实验墟落休闲旅游精品工程，，，推介一批墟落休闲旅游精品景点线路。。深入实验“互联网+”农产品出村进城工程。。培育丰收墟市、、、非遗工坊、、、休闲露营等消耗新业态新模式新场景。。强化工业项目统筹妄想和科学论证，，，阻止一哄而上、、、大起大落。。

　　

　�。。ǘ模┛棺炒笈┮灯笠�。。分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，，，常态化开展对接服务。。�；嬷婆┎饭ひ盗�“图谱”，，，全工业链打造“链主”企业。。认定第九批国家重点龙头企业。。实验农业企业家培育妄想。。完善农业企业联农带农机制，，，接纳订单采购质料、、、全链条提供服务、、、资金手艺赋能等方式发动农民加入工业开展。。实验农垦“三大建设”领航行动，，，加速建设现代农业大基地、、、大企业、、、大工业。。

　　

　�。。ǘ澹┣炕┮灯放婆嘤�。。实验农业品牌提升行动，，，强化全链条高标准引领和高水平质量认证支持，，，加速打造一批品质过硬、、、特色突出、、、竞争力强的区域公用品牌。。培育一批农业精品品牌，，，完善农业品牌目录制度。�？�“品牌强农”宣传，，，宣布品牌消耗指引和消耗地图，，，增进品牌农产品消耗。。

　　

　　六、、、加速补齐农村现代生涯条件短板，，，因地制宜推进宜居宜业和美墟落建设

　　

　�。。ǘ┙有平媛浣ㄉ栊卸�。。因地制宜完善墟落建设实验机制，，，逐步提高农村基础设施完整度、、、公共服务便当度、、、人居情形恬静度，，，创立墟落优质生涯空间。。增强村内蹊径硬化、、、供排水、、、寄递物流等基础设施建设，，，推动提升墟落文化、、、教育、、、医疗、、、养老等公共服务供应质量。。指导农民加入墟落妄想、、、建设、、、管护等各环节。。完善墟落建设使命清单和项目库治理制度，，，指导各地实时体例印发使命清单，，，有序推进入库项目立项实验。。增强墟落建设数据部分共享，，，推进信息动态更新，，，开展希望效果监测剖析。。推进数字墟落建设。。

　　

　�。。ǘ撸┏中翁嵘┐迦司忧樾�。。启动新一轮农村人居情形整治提升五年行动，，，以钉钉子精神解决好农村改厕、、、垃圾围村等问题，，，改善村容村貌，，，建设漂亮墟落。。扎实推进农村茅厕革命，，，健全农村改厕宣传发动、、、手艺标准、、、管护服务和问题发明处理系统，，，推动东北、、、西北地区加速农村户厕刷新，，，指导各地因地制宜推行经济适用改厕模式和管护机制，，，推进早期建设标准低的茅厕刷新提升，，，推进农村生涯污水和茅厕粪污协同治理。。常态化开展墟落清洁行动。。

　　

　�。。ǘ耍┍；；ご杏乓炫└幕�。。周全启动农耕文化资源视察。。完善农业文化遗产治理步伐，，，增强农业文化遗产挖掘、、、认定与保�；�。。推进“文艺赋美墟落”，，，大力培育乡土文化强人。。富厚农村文化产品和服务供应，，，推动优质文化资源直达下层。。办妥中国农民丰收节。。

　　

　�。。ǘ牛┲傅纪贫媛渖浦�。。推广接诉即办、、、六尺巷事情法、、、乡情事情法等务实管用治理方式，，，规范运用积分制、、、网格化，，，推介一批党建引领墟落治理典范案例做法。。持续推进农村移风易俗，，，施展村规民约和村民议事会、、、红白理事会等作用，，，持续整治大操大办、、、高额彩礼、、、厚葬薄养等突出问题。。协同开展重点领域矛盾纠纷排查化解和重点群体帮扶关爱。。配合做好扫黑除恶、、、平安墟落建设等事情。。深入实验文明乡风建设工程，，，举行中国文明乡风大会。。

　　

　　七、、、进一步深化农村刷新，，，引发农业农村开展活力

　　

　�。。ㄈ┪裙掏恋爻邪叵�。。周全开展第二轮土地承包到期后再延伸30年整省试点，，，指导各省健全事情机制，，，研究制订延包详细步伐，，，细化配套步伐，，，妥善解决延包中的矛盾纠纷，，，确保绝大大都农户原有承包地坚持稳固、、、顺遂延包。。健全农村土地承包信息应用平台，，，指导各地周全开展条约网签。。指导农村土地谋划权规范有序流转，，，增强长时间大面积流转土地风险监测预警，，，严禁通过下指标定使命或将流转面积、、、流转比例纳入政绩审核等方式推动土地流转。。强化国有农用地使用治理，，，健全农垦国有农用地承包谋划制度。。

　　

　�。。ㄈ唬┘铀俳∪执┮的被低�。�？剐滦团┮的被魈逄嶂试鲂Х⒍∨┗г鍪招卸�。。开展农业适度规模谋划，，，建设家庭农场分类培育机制，，，指导开展规模适度、、、生产集约、、、绿色高效的家庭农场，，，提升家庭农场生产谋划能力；；支持家庭农场组建农民相助社，，，指导农民相助社依法自愿组建联合社，，，提高农民相助社开展质量。。完善便捷高效的农业社会化服务系统，，，指导各地因地制宜建设现代农事综合服务中心，，，增进小农户和现代农业开展有机衔接。。建设农垦推行使命使命报告评价制度，，，健全农垦国有资产资源羁系体制，，，增强国有农场企业化刷新指导，，，推进“农垦社会化服务+地方”行动扩面提质。。

　　

　�。。ㄈ┨嵘┐逭刂卫矸袼�。。凭证“包管栖身、、、管住乱建、、、盘活闲置”要求，，，推进农村宅基地规范治理。。完善天下农村宅基地信息平台，，，规范农村宅基地联审联办。。指导各地因地制宜探索闲置农房盘活使用方式。。

　　

　�。。ㄈ┪冉】剐滦团┐逭寰�。。深化农村整体产权制度刷新，，，支持各地接纳自主谋划、、、出租谋划、、、入股谋划等方式盘活使用整体资产资源，，，增添整体经济收入。。差池整体收入提硬性目的，，，稳固相下达整体经济开展使命指标，，，严控整体谋划风险和新增债务。。指导各地牢靠拓展农村整体资金、、、资产和资源治理突出问题专项整治效果。。探索农村整体经济组织规范化建设路径。。推进农村产权生意市场规范化建设。。

　　

　　八、、、强化要素支持包管，，，推动各项使命落地收效

　　

　�。。ㄈ模┰低平胩謇胧笛�。。印发实验加速农业农村现代化“十五五”妄想，，，出台配套行业妄想、、、建设妄想和实验方案，，，指导各地体例“十五五”农业农村开展妄想，，，聚焦稳产保供、、、科技立异、、、墟落建设等重点领域谋划实验一批工程项目。。扎实有力推进墟落周全振兴妄想、、、加速建设农业强国妄想使命落实，，，监测评估实验希望情形。。

　　

　�。。ㄈ澹┙∪贫媛渲苋裥顺ばЩ�。�？故〖兜澄驼平媛湔裥苏铰允导ㄉ蠛�，，，聚焦常态化帮扶相关审核，，，优化审核内容和评价方式，，，强化审核效果运用。。用好墟落振兴统计监测一套表制度，，，完善墟落振兴监测评价指标系统和评价步伐，，，开展年度墟落振兴开展水平监测。。

　　

　�。。ㄈ┩晟菩媛湔裥硕嘣度牖�。。推动优先包管农业农村领域一般公共预算投入，，，起劲争取超恒久特殊国债，，，优化实验“两重”项目和“两新”政策。。指导地方按划定落实好土地出让收入用于农业农村相关政策，，，提升农业农村领域政府债券使用效能。。完善金融服务支持机制，，，用好数据赋能、、、农业包管等增信助贷工具，，，立异推广农业设施装备、、、畜禽活体、、、保单仓单等抵质押贷款产品，，，勉励和指导金融机构开发更多中恒久信贷产品，，，立异农业科技金融服务。。指导民间投资依规则范有序投入农业农村。。

　　

　�。。ㄈ撸┨嵘┮抵С直；；ふ呤笛樾�。。统筹农产品生产、、、收储、、、入口，，，增进粮食等主要农产品价钱坚持在合理水平。。健全种粮农民收益包管机制，，，强化价钱、、、津贴、、、包管等政策支持和协同。�：：侠砣范ǖ竟取�、、小麦最低收购价，，，稳固实验耕地地力保�；そ蛱�、、玉米大豆生产者津贴和稻谷津贴政策。。推动农业包管增品扩面，，，扩大三大粮食作物完全本钱包管和莳植收入包管投保面积，，，周全实验大豆完全本钱包管和莳植收入包管政策，，，支持地方开展优势特色农产品包管，，，提高包管理赔效率。�？沽赣洼沧ㄏ畲钐⑹缘�。。加大产粮大县支持力度，，，落实好粮食产销区省际横向利益赔偿政策。。调解优化农村综合刷新转移支付资金治理体制机制。。切实牢靠墟落振兴资金使用羁系突出问题专项整治效果，，，推进常态化羁系，，，提高政策资金使用效能。。

　　

　�。。ㄈ耍┛棺炒笮媛淙瞬挪蕉�。。推动涉农高校优化学科专业结构，，，统筹用好农广�：：团┘纪乒慊沟戎种肿试�，，，增强涉农专业人才定向作育。。提升墟落治理人才实力素质，，，推进墟落工业振兴带动人培育“头雁”项目扩面提质。。精准对接农民需求，，，工程化项目化推进高素质农民培育，，，向新工业新业态所需人才倾斜，，，强化数智手艺培训。。推进农村适用人才带动人培训和创业带动人培育，，，举行天下农业行业职业手艺大赛和农村创业项目大赛，，，选育一批高手艺人才和“农创客”。。实验农村创业服务提升妄想，，，指导种种人才下乡创业兴业。。

　　

　�。。ㄈ牛┰銮颗┮蹬┐宸ㄖ谓ㄉ�。。推动加速农业法、、、耕地保�；ず椭柿刻嵘ǖ戎菩薅├�，，，完善农村整体经济组织、、、种业、、、渔业、、、饲料、、、兽药等领域规章制度。。建强用好农业综合行政执法步队，，，开展“绿剑�；ち赴�”执法行动，，，严肃攻击坑农害农、、、�：：ε┎分柿壳寰驳任シㄐ形�。。制订天下农业农村系统“九五”普规则划，，，组织好“宪法进农村”活动，，，深入落实墟落振兴增进法。。精简行政审批流程，，，优化审批服务，，，扩大电子证照应用规模。。

　　

　�。。ㄋ氖┣炕浞短剿骱褪髂Ｒ�。。分类有序、、、片区化推进墟落振兴，，，指导有条件的地方连系现实，，，以若干位置相邻、、、功效相近、、、工业相联的村组成片区，，，以片区为单位统一妄想、、、统筹政策、、、整合资源，，，以点带面推动工业连片开展、、、情形连片整治、、、组织连片共建。。建设认定一批国家墟落振兴树模县、、、国家农业现代化树模区，，，探索差别类型地区可复制、、、可推广履历做法。。用好天下农村刷新试验区平台，，，推动由试点探索向制度效果转化。。

　　

　　各级农业农村部分要提高政治站位，，，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，持续刷新事情方式要领，，，深入开展整治形式主义为下层减负事情；；提高视察研究质效，，，增强推进墟落周全振兴的事情本事，，，资助解决现实问题；；深化整治墟落振兴领域糜烂和作风问题，，，持续牢靠拓展深入贯彻中央八项划定精神学习教育效果，，，以优良作风凝心聚力、、、真抓实干，，，推动墟落周全振兴取得新希望、、、农业农村现代化再上新台阶，，，朝着建设农业强国目的扎实迈进。。

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