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农业农村部等十部分宣布增进农产品消耗实验方案

原揭晓日期：：：2025-07-27泉源：：：农业农村部市场与信息化司

原揭晓日期：：：2025-07-27

泉源：：：农业农村部市场与信息化司

农业农村部、国家开展刷新委、教育部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、市场羁系总局、体育总局、国家知识产权局关于印发《增进农产品消耗实验方案》的通知

 

　　各省、自治区、直辖市及妄想单列市农业农村（农牧）、开展刷新、教育、文化和旅游、卫生康健、市场羁系、知识产权厅（局、委）、工业和信息化主管部分、商务主管部分、体育行政部分 ，，，新疆生产建设兵团农业农村局、开展刷新委、教育局、文化体育广电和旅游局、卫生康健委、市场羁系局：：：

 

　　为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消耗的决议安排 ，，，有力有用扩大农产品消耗 ，，，农业农村部、国家开展刷新委、教育部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、市场羁系总局、体育总局、国家知识产权局联合制订了《增进农产品消耗实验方案》。。现印发给你们 ，，，请连系外地现实 ，，，接纳务执行动 ，，，认真抓好贯彻落实。。

 

　　农业农村部国家开展刷新委教育部

 

　　工业和信息化部商务部文化和旅游部

 

　　国家卫生康健委市场羁系总局体育总局

 

　　国家知识产权局

 

　　2025年7月17日

 

增进农产品消耗实验方案

 

　　为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消耗专项行动方案》安排要求 ，，，有力有用扩大农产品消耗 ，，，优化供应端、立异流通端、激活市场端 ，，，释放多样化、品质化、差别化消耗潜力 ，，，引领供需结构升级 ，，，现就增进农产品消耗制订本方案。。

 

　　一、优化绿色优质产品供应 ，，，知足多条理消耗需求

 

　�。。ㄒ唬┨嵘�“三品一标”水平。。提高绿色、有机、名特优新和地理标记农产品（以下简称“三品一标”）生产及质料基地建设水平 ，，，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，，，从严增强证后羁系。。推进全程质量控制手艺系统建设 ，，，推广优异农业规范。。搭建“三品一标”农产品宣展推介平台 ，，，做好地理标记农产品展示推广 ，，，增强品质消耗指导力。。

 

　�。。ǘ┩平分势兰酆椭柿糠旨�。。顺应消耗需求 ，，，推进农产品质量品级标准制修订及实验 ，，，增强质量分级与流通环节有机衔接。。推动牛肉主产省开展品质评价 ，，，建设指标系统 ，，，增进优质牛肉消耗。。制订一批地理标记水果质量分级标准。。大力推广绿色食物、有机农产品等质量标准 ，，，推动实现优质优价。。

 

　�。。ㄈ┛⑿滦图庸げ�。。支持食物企业与科研院所相助 ，，，推感人工淀粉、菌体卵白、功效糖、益生菌等新食物配料研发。。以消耗需求为导向 ，，，开发鲜味多样的休闲食物、营养康健的饮品 ，，，推进开展食药物质等保健食物质料复方配伍备案试点事情 ，，，富厚高质量供应。�？？蛊鞅Ｏ�、精准保鲜、品质调控等要害共性手艺研究 ，，，勉励开发营养康健利便的即配、即烹、即热产品。。

 

　�。。ㄋ模┝⒁斓胤教厣澄�。。驻足特色农产品资源优势 ，，，增强加工适用型质料品种培育 ，，，优化质料品质和加工性能 ，，，培育地方特色食物工业。。勉励地方开发手工制作、古板酿制、养生药膳等加工体验项目 ，，，打造一批富有地区特色、蕴含民俗文化的“伴手礼”产品。。

 

　　二、增进产供销精准衔接 ，，，拓宽线下消耗渠道

 

　�。。ㄎ澹┝⒁旖谇煺够嵯钠教�。。持续打造中国农民丰收节金秋消耗季 ，，，开展“百名主播+千个墟落+万种产品”公益助农促销、“土特产”集中推介等系列庆丰收促消耗活动 ，，，发动各地培育一批特色农事节庆品牌 ，，，活跃城乡消耗市场。。支持种种展会及行业协会组织“百展千县万品”购销活动 ，，，推动形成以中国国际农产品生意会为引领、行业性展会为主干、综合性展会为重点支持的多条理产销衔接、消耗增进平台矩阵。。组织国家级农产品产地市场、农业农村部定点市场开展“隧道风物乐享生涯”主题促消耗活动 ，，，加大时令农产品上市期营销促销力度。。实验“广告助农”行动。。

 

　�。。└缓衽┎废某【�。。连系“购在中国”活动 ，，，针对节沐日消耗市场 ，，，以丰收墟市、农业嘉年华等形式 ，，，开展绿色优质农产品进商圈、进街区、进景区等主题活动 ，，，让城乡住民陶醉式体验丰收喜悦。。连系“随着赛事去旅行”、“乐享精彩赛事寻味中华美食”等品牌活动 ，，，勉励体育赛事配套举行外地“土特产”展示展销、墟落美食物鉴等活动 ，，，实现消耗联动。。支持各地连系特色促消耗活动 ，，，嵌入“土特产”消耗主题活动。。支持各地农产品谋划企业深入对接餐饮等消耗细分领域 ，，，突生产品特色品质 ，，，知足婴幼儿、青少年、孕产妇、晚年人等人群多样化需求。。

 

　�。。ㄆ撸┨嵘窍缦纳枋┧�。。在产地 ，，，重点支持完善农产品市场、冷链集配中心等现代流通网络 ，，，提升区域性预冷烘干、贮藏保鲜、分中分级等产后商品化处理能力 ，，，完善县墟落物流配送系统 ，，，买通生鲜农产品进城下乡双通道。。推进“千集万店”刷新提升 ，，，推动农（集）贸市场、州里大集提档升级 ，，，持续昌盛农村消耗市场。。在销售端 ，，，支持菜市场、生鲜超市等标准化刷新 ，，，支持蔬菜直通车等便当设施进社区 ，，，推广“店仓一体”、“预售＋集收罗配”、移动“菜篮子”等新模式 ，，，提高便民服务水平。。勉励源头直采、订单生产 ，，，推进产供销一体化。。

 

　　三、施展电商平台优势 ，，，提升网络消耗质效

 

　�。。ò耍┩诰蛲缦矍绷�。。深入实验“互联网+”农产品出村进城工程。。深化拓展“数商兴农” ，，，组织各地围绕兴农主题 ，，，因地制宜开展网络扩消耗活动 ，，，指导电商平台升级服务 ，，，周全提升用户消耗体验。。指导电商平台连系县域消耗需求 ，，，开展即时零售、社区电商等业态 ，，，拓展生鲜超市、便当店等外地零售供应。。推动优质农产品企业、以棉毛麻丝为主要质料的纺织服装企业与电商平台强化相助 ，，，顺应国风国潮 ，，，针对年轻主流消耗偏好 ，，，打造脱销产品 ，，，开展首发首秀等活动。。

 

　�。。ň牛┨嵘辈サ缟趟�。。指导电商平台以公益方式扶持一批有特色有潜力的墟落 ，，，培育一批扎根乡土的农民主播。。指导电商平台开展墟落乡味等主题直播活动 ，，，富厚短视频创作 ，，，打造有影响力的农产品直播专区。。指导电商平台提供常态化、成系统的扶农步伐 ，，，匹配运营向导、流量扶持等专项资源包 ，，，对集中上市的生鲜农产品给予特殊扶持。。勉励电商平台优化算法推荐权重 ，，，增进优质优价 ，，，阻止不正当竞争行为。。

 

　　四、开展产销区域相助 ，，，增强协作帮扶促消耗

 

　�。。ㄊ┝⒁焓〖什谓酉嘀�。。推动省际间建设产销优势互补的相助机制 ，，，制订产销主体和产品服务清单 ，，，形成开放共享、高效协同的产销生态 ，，，消除资源要素自由流动的瓶颈制约。。用好工具部协作机制 ，，，开展协作帮扶促消耗专项事情 ，，，推动东部8个�。。ㄖ毕绞校┙胖使合魈�、规模采购需求、网络营销资源精准导入西部10个�。。ㄗ灾吻�、直辖市） ，，，增进农产品顺脱销售。。顺应“南菜北运”、“西果东输”等大流通名堂 ，，，推广以共享市场系统、生产系统、仓储物流、研发立异为焦点的相助模式。。

 

　�。。ㄊ唬┬共越影锓�。。办妥脱贫地区“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区、成渝地区推介周活动。。深入开展品牌帮扶行动 ，，，支持脱贫地区生产谋划主体申报绿色食物、有机农产品 ，，，落实评价、认证等用度减免政策。。落实政府采购支持墟落工业振兴政策 ，，，用好脱贫地区农副产品网络销售平台。。深入推进“万企兴万村”行动和社会组织助力墟落振兴专项行动 ，，，指导更多平台企业下沉墟落 ，，，施展资源链接、推介引流等作用 ，，，打造墟落消耗新模式。。

 

　　五、组织专题科普宣传 ，，，提倡营养康健消耗

 

　�。。ㄊ┨嵘到」卜�。�？？蒲范ㄑ屯� ，，，优化营养搭配。。推动豆制品、优质豆奶等进养老机构、儿童福利机构。。勉励各地扩大学生饮用奶推广。。实验好农村义务教育学生营养改善妄想。。推动食物营养与康健相关知识纳入康健教育教学内容。。研发推广营养康健食谱 ，，，重点指导增添优质卵白食物消耗 ，，，增进富含膳食纤维的食物消耗。。

 

　�。。ㄊ┣炕到∠男傅�。。深入推进“康健饮食合理膳食”专题科普宣传 ，，，起劲开展“减油、增豆、加奶”和“增添蔬菜水果、全谷物和水产品摄入”宣传。。围绕践行大食物观 ，，，开展“顺时而食——二十四节气中的大食物”等系列宣传活动 ，，，多形式指导住民营养康健消耗。�？？箍到∫坦嫘� ，，，推广科学饮奶知识 ，，，普及灭菌乳国标 ，，，培育康健饮奶意识 ，，，提高国产奶制品认可度。。推出奶类、牛肉等美食地图 ，，，宣传各地奶及奶制品、牛肉及其制品等风味特色 ，，，推动农产品消耗与文旅消耗深度融合。。

 

　　六、强化品牌引领 ，，，增强消耗信心

 

　�。。ㄊ模┦笛榕┮灯放凭放嘤�。。宣布第四批农业品牌精品培育名单 ，，，健全跨部分培育机制 ，，，实验动态治理。。宣布品牌消耗指引和消耗地图。。在中国国际农产品生意会设立精品品牌专馆 ，，，推动电商平台设立精品品牌专区 ，，，组织精品品牌专场直播和推介活动 ，，，增进品牌农产品消耗。。探索打造中国农业品牌公共服务平台。。组织“铸造农业精品品牌”宣传活动 ，，，讲好品牌故事。。

 

　�。。ㄊ澹┣炕放颇柯枷囊�。。完善省级农业品牌目录 ，，，提升目录质量和权威性。。指导各地宣布一批省级目录品牌消耗索引 ，，，推动品牌目录成为消耗目录。。支持各地连系节气时令、特色资源举行品牌创意策划 ，，，拓展联名、定制、首发等品牌消耗模式 ，，，引发消耗潜力。。组织“十城联动共享美食佳饮”活动 ，，，推广外地品牌农产品目录。。

 

　�。。ㄊ┨嵘放朴衲芰�。。支持各地构建农产品营销服务系统 ，，，强化营销服务职能 ，，，整合农业展会、产销对接、营销促销、品牌推介等资源 ，，，运用数字化手艺手段 ，，，增强消耗市场研究 ，，，推动渠道优化升级。。加大品牌主体培训力度 ，，，提升营销手艺、模式、业态和场景立异能力 ，，，做好多渠道、跨渠道营销。。指导企业、行业协会深入实验商标品牌战略 ，，，组织“千企百城”商标品牌价值提升行动 ，，，支持农业品牌培育、治理和�；；�。。

 

　　七、推进农文旅融合 ，，，拓展消耗新空间

 

　�。。ㄊ撸┥罨喂阂惶�。。实验墟落旅游提质增效行动 ，，，开展“墟落四时好风物”、“游购墟落”等系列活动 ，，，推出墟落旅游产品线路、年俗节庆活动和农特产品。。深入实验休闲农业精品工程 ，，，举行漂亮墟落休闲旅游行推介活动 ，，，推介一批墟落休闲旅游精品景点线路 ，，，发动农产品地产地销。。推动墟落民宿提升服务质量 ，，，开展多元业态谋划 ，，，拓展农产品销售、特色文化体验、农副产品加工等综合业态。。因地制宜打造“美食名村”、“美食名镇” ，，，开发农事体验、手工制作、科普研学等项目 ，，，发动道地食材销售。。推动主要农业文化遗产地工业开展 ，，，传承农耕武艺 ，，，培育打造“农遗良品”。。

 

　�。。ㄊ耍┌焱仔媛涮厣奶寤疃�。。支持各地举行村跑、村舞、村BA、村歌等富有乡情乡韵的“村字号”活动 ，，，组织美食物鉴、非遗大集、农事体验 ，，，全方位展示墟落美景、文化秘闻 ，，，富厚墟落消耗场景。。组织非遗促消耗活动 ，，，支持非遗工坊、旅游景区等场合推出一批非遗产品和体验活动。。实验“文艺赋美墟落”行动 ，，，打造一批绘画村、鹞子村、乐器村等文化艺术村 ，，，通过“村艺工坊”等场合推出一批文化创意产品。。

 

　　八、加速内外贸一体化 ，，，增进消耗内外联动

 

　�。。ㄊ牛┝魍ㄍ饷称笠低啬谙�。。办妥“外贸优品中华行”系列活动 ，，，在天下重点城市举行外贸产品展销会 ，，，搭建“线上+线下”融合展销平台 ，，，推广“外贸优品”IP ，，，指导外贸企业拓内销与海内促消耗联动。。办妥中国国际农产品生意会等境内国际性农业展会 ，，，助力农业企业拓展内外贸销售渠道。。支持各地培育内外贸一体化采供对接平台 ，，，支持农产品加工商业企业拓展内销市场。。

 

　�。。ǘ┰鼋谕饷彻嬖蚧贫越�。。推动出口农产品质量标准与海内“三品一标”系统衔接 ，，，支持企业通过“同线同标同质”认证 ，，，实现内外贸产品双向流通。。施展农业对外开放相助试验区的树模引领作用 ，，，探索建设内外贸融合开展制度高地。。培育农业国际商业高质量开展优质主体 ，，，指导企业提升研发设计、生产加工、标准衔接、品牌营销、渠道结构能力。。

 

　　九、增强部分协同 ，，，形成事情协力

 

　�。。ǘ唬┩晟婆涮资虑椴椒�。。各地要高度重视增进农产品消耗有关事情 ，，，切实增强部分协同、系统谋划 ，，，推动政策步伐尽快落地收效。。提升农产品消耗监测能力 ，，，剖析研判消耗趋势转变。。适时组织开展履历交流 ，，，推广增进农产品消耗履历做法。。增强农产品市场羁系执法 ，，，指导相关行业企业合规谋划 ，，，维护公正竞争市场秩序 ，，，优化农产品消耗情形。。

 

　�。。ǘ┣炕莆窠鹑谥С�。。指导现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇等项目按要求开展仓储保鲜、加工营销、品牌推广等产后环节建设 ，，，提升农产品上行能力。。勉励金融机构立异开展订单、应收账款等质押贷款营业 ，，，加大农产品营销促销支持力度。。推动农产品消耗与餐饮消耗、文旅消耗、体育消耗、康健消耗等消耗步伐统筹设计 ，，，提升融合消耗政策水平。。

 

　�。。ǘ┩平刺跣肯�。。增强食用农产品生产历程羁系 ，，，重点做好保鲜、储运、运输中的防腐剂、被膜剂、着色剂等食物添加剂羁系。。试行产地准出分类羁系制度 ，，，推进产地准出与市场准入衔接 ，，，部省统筹开展风险监测。。深化重点问题农产品药物残留攻坚治理 ，，，推行重点农产品质量清静追溯治理。。支持农产品生产、加工、流通等企业完善品控系统。。部分协同强化全链条羁系 ，，，推动有条件的农产品批发市场准入系统与国家农产品质量清静追溯治理信息平台对接 ，，，筑牢质量清静底线 ，，，提升消耗信心。。

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