中共中央 国务院印发《关于实验自由商业试验区提升战略的意见》
原揭晓日期：：2025-04-21
泉源：：新华社
新华社北京4月21日电 克日，，中共中央、、国务院印发《关于实验自由商业试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），，对自由商业试验区建设事情作出系统安排� ！！！�。
《意见》提出，，实验自由商业试验区提升战略是推进高水平对外开放、、推动高质量开展的主要行动� ！！！�。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、、三中全会精神，，完整准确周全贯彻新开展理念，，构建新开展名堂，，坚持党的周全向导，，坚持以高水平开放为引领、、以制度立异为焦点，，坚持统筹开展和清静，，自动对接国际高标准经贸规则，，稳步扩大规则、、规制、、治理、、标准等制度型开放，，增强刷新整体谋划和系统集成，，推动全工业链立异开展，，将自由商业试验区建设成为流通海内国际双循环的主要枢纽、、推动高质量开展的强劲引擎，，在进一步周全深化刷新、、推进中国式现代化历程中更好施展树模作用� ！！！�。
《意见》强调，，经由5年左右的首创性、、集成式探索，，实现自由商业试验区制度型开放水平、、系统性刷新效果、、开放型经济质量周全提升，，以商业、、投资、、资金流动、、交通运输、、职员往来自由便当和数据清静有序流动为重点的政策系统越发完善，，科技立异和工业立异深度融合，，现代工业集群能级跃升，，新质生产力加速开展，，打造开放条理更高、、营商情形更优、、辐射作用更强的刷新开放新高地� ！！！�。
《意见》提出，，要增强对外商业综合竞争力，，推动货物商业优化升级，，增强服务商业开展活力，，支持数字商业立异开展� ！！！�。允许区内企业以保税物流方式开展差别税号下含金矿砂的物理混配营业� ！！！�。探索建设生物医药企业入口研发用物品“白名单”制度，，允许免予办理入口药品通关单� ！！！�。探索建设入口食药物质“白名单”制度，，允许食物用途的食药物质按现适用途通关� ！！！�。支持新型离岸国际商业营业开展，，切合条件的企业按划定申请认定手艺先进型服务企业� ！！！�。探索开展境外职业资格认可试点� ！！！�。推动电子提单、、电子仓单等电子票据应用，，推动电子署名在国际联运无纸化运输领域的应用� ！！！�。推动电子署名在数字身份认证中的应用，，开展数字身份互认试点� ！！！�。
《意见》指出，，要增进投资自由化便当化，，提升市场开放水平，，营造市场化、、法治化、、国际化一流营商情形� ！！！�。更大力度吸引和使用外资� ！！！�。允许切合条件的区内外资企业开展影戏后期制作服务� ！！！�。支持切合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所� ！！！�。允许境外着名仲裁机构在切合条件的自由商业试验区设立营业机构� ！！！��？？股淌碌鹘庾橹液胖卫硎缘�� ！！！�。
《意见》提出，，要打造高能级科技立异生态，，增进立异链工业链融合，，扩大国际科技交流相助� ！！！�。要建设现代化工业系统，，提升工业链现代化水平，，推动建设先进工业集群，，增进自由商业试验区工业协同联动� ！！！�。勉励自由商业试验区开展全工业链集成立异� ！！！�。支持加入国家级工业集群建设� ！！！�。统筹推进自由商业试验区同国家自主立异树模区联动开展，，选取有条件的地区开展探索� ！！！�。支持有条件的自由商业试验区深化智能网联汽车蹊径测试、、树模应用，，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设� ！！！�。
《意见》明确，，要推动数据高效便当清静流动，，建设健全数据要素市场规则，，提升数据跨境流动便当化水平� ！！！�。要构建高效流通开放通道，，提升航运服务水平，，强化陆运空运辐射能力� ！！！�。允许以保税物流方式开展差别税号的高、、低硫燃料油混兑协调营业� ！！！�。允许液化自然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策� ！！！�。要深化金融领域开放立异，，推动金融服务实体经济，，有序扩大金融开放� ！！！�。扩大跨国公司本外币一体化资金池营业试点� ！！！�。支持切合条件的自由商业试验区开展及格境外有限合资人试点� ！！！�。推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，，扩大特定品种规模，，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径� ！！！�。要实验越提议劲开放有用人才政策，，立异人才培育使用机制，，增进职员往来便当化� ！！！�。
《意见》强调，，各有关地方、、各部分要在党中央集中统一直导下加大刷新攻坚力度，，连系现实抓好贯彻落实� ！！！�。有关地方要强化主体责任，，加大项目、、资金、、人才等投入力度� ！！！�。各部分要增强分类指导，，连系现实把有关刷新事项放到自由商业试验区先行先试� ！！！�。商务部要增强统筹协调，，会同有关部分做好跟踪问效和履历复制推广，，推动自由商业试验区提升战略顺遂实验� ！！！�。
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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