8部委开展第三批国家农业绿色开展先行区建设
原揭晓日期：2022-06-13
泉源：农业农村部公报
为深入贯彻《中共中央、、、国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》和《中共中央办公厅、、、国务院办公厅印发〈关于立异体制机制推进农业绿色开展的意见〉的通知》精神， ，，落实《“十四五”天下农业绿色开展妄想》安排， ，，农业农村部、、、国家开展刷新委、、、科技部、、、财务部、、、自然资源部、、、生态情形部、、、水利部、、、国家林草局等部分决议组织开展第三批国家农业绿色开展先行区（以下简称“先行区”）建设事情。现就有关事项通知如下。
一、、、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， ，，驻足新开展阶段、、、贯彻新开展理念、、、构建新开展名堂、、、推动高质量开展， ，，牢靠树立“绿水青山就是金山银山”的理念， ，，选取差别生态类型、、、差别地区特点的县（市、、、区）， ，，以绿色开展为导向， ，，以增强农业资源�；な褂�、、、农业面源污染防治、、、农业生态�；ば薷春痛蛟炻躺吞寂┮倒ひ盗次氐�， ，，强化科技集成立异， ，，健全激励约束机制， ，，探索生态价值实现路径， ，，搭建先行先试平台， ，，施展树模引领作用， ，，协同推进生态情形高水平�；び肱┮蹈咧柿靠�， ，，加速构建同市场需求相顺应、、、同资源情形承载力相匹配的开展新名堂， ，，为周全推进墟落振兴、、、加速农业农村现代化提供坚实支持。
二、、、申报条件
先行区建设主体原则上以县、、、农场为单位， ，，严酷控制地市级申报数目。拟申请的建设主体， ，，应抵达以下要求：
�。ㄒ唬┡┮底试词褂眯矢�。耕地数目、、、质量、、、生态“三位一体”�；�， ，，辖区内耕地和永世基本农田面积坚持稳固。农业节水手艺普遍应用， ，，农业用水效率显着提升。农业种质资源、、、水生生物资源获得有用�；�， ，，外来生物入侵防治效果显着。
�。ǘ┡┮得嬖次廴痉乐涡Ч�。节肥节药手艺装备普遍推行， ，，有机肥替换化肥效果显着， ，，病虫害统防统治和绿色防控基本普及。农业废弃物基本实现资源化使用， ，，农田白色污染获得有用治理。
�。ㄈ┡┮瞪扪π�。耕地轮作休耕、、、酸化和盐碱化耕地治理有序实验， ，，受污染耕地清静使用水平较高。农业减排固碳、、、森林笼罩、、、农田林网控制较好， ，，自然草原草畜平衡， ，，湿地获得有用�；�。
�。ㄋ模┞躺忠樟置婀�。新型农业谋划主体和农业社会化服务组织普遍接纳绿色生产手艺， ，，科研团队支持持续稳固， ，，区域性农业绿色开展手艺模式基本形成， ，，绿色优质农产品供应能力强。
�。ㄎ澹┡┮德躺怪贫韧晟�。将农业绿色开展相关事情纳入部分绩效审核规模， ，，地方支持农业资源和生态情形�；ふ吡Χ冉洗�， ，，金融、、、社会实力加入农业绿色开展起劲性高。
近五年爆发重大情形污染或生态破损问题、、、重大农产品质量清静事故， ，，以及被省级及以上生态情形、、、农业农村或食物清静等部分转达的地区， ，，均不得纳入申报规模。
三、、、重点使命
建设第三批先行区应综合思量各地农业资源禀赋、、、区域特点和开展基础等因素， ，，聚焦重点、、、突出特色， ，，探索切合差别区域、、、生态类型、、、主导品种的绿色开展模式， ，，树模发动同类地区农业绿色开展。
�。ㄒ唬┩平┮底试词褂眉蓟�。推进耕地、、、水、、、生物等主要农业资源使用集约高效。增强耕地�；び胫柿拷ㄉ�。落实最严酷的耕地�；ぶ贫�， ，，划好划足永世基本农田， ，，牢牢守住耕地和永世基本农田�；ず煜�。持续推进高标准农田建设， ，，增强中低产田刷新和盐碱地开发使用， ，，有序推进退化耕地治理。推进高效节水农业开展。推进农艺节水、、、品种节水、、、工程节水， ，，开展旱作雨养农业， ，，严控地下水使用， ，，协同推进大中型灌区刷新与高标准农田建设， ，，提高农业用水效率。�；づ┮瞪镒试�。增强农业物种资源和水生生物资源�；�， ，，提高种质资源使用效率。实验森林、、、草原、、、湿地�；び胄薷�， ，，建设农田生态廊道等田园生态系统。
�。ǘ┩平┮低度肫芳趿炕��？？？蒲褂门┮低度肫�， ，，镌汰不对理施用。推进化肥减量增效。集成推广科学施肥手艺， ，，树模推广缓释肥、、、水溶肥等新型肥料， ，，刷新施肥方式�？？？褂谢释撑渫呈┥缁峄�， ，，在更大规模推进有机肥替换化肥。推进农药减量增效。集成推广生物防治、、、物理防治等绿色防控手艺， ，，推广新型高效植�；岛透咝У投镜筒辛襞┮�， ，，指导建设绿色生产基地， ，，开展统防统治， ，，发动群防群治， ，，在更大规模推广绿色防控手艺。
�。ㄈ┩平┮捣掀镒试椿�。以秸秆、、、畜禽粪污、、、地膜为重点， ，，健全农业废弃物网络、、、运输、、、使用系统， ，，提高资源化使用水平。推进养殖废弃物资源化使用。建设一批粪肥还田使用树模基地， ，，探索建设粪肥运输、、、使用激励机制， ，，推进绿色种养循环。推进秸秆综合使用。连系资源禀赋和三农开展需求， ，，统筹推进秸秆肥料化、、、饲料化、、、能源化、、、基料化和质料化使用。推进地膜科学使用接纳�？？？蒲平雍窀咔慷鹊啬びτ�， ，，有序推广全生物降解地膜， ，，健全高效接纳使用系统， ，，增强地膜科学使用。
�。ㄋ模┩平┮倒ひ盗吹吞佳坊�。推动农业低碳开展、、、循环开展， ，，全工业链拓展农业开展空间。构建农业绿色供应链。开展农产品初加工、、、精湛加工和副产品加工使用， ，，健全农产品冷链物流系统， ，，推广农产品绿色电商模式， ，，增进绿色农产品消耗。打造低碳循环农业园区。建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地， ，，完善园区循环农业工业链条， ，，形成种养加销一体、、、农林牧渔连系、、、一二三工业联动开展的现代复合型循环经济工业系统。加速推进农业生产和农产品“三品一标”。全域推进品种培优、、、品质提升、、、品牌打造和标准化生产， ，，提升农产品绿色化、、、优质化和特色化水平。落实农产品追溯挂钩意见。推动农业固碳减排。强化森林、、、草原、、、农田、、、土壤固碳功效， ，，开展减排固碳能源替换树模， ，，提升农业生产顺应天气转变能力。
�。ㄎ澹┙∪┮德躺怪С窒低�。推进农业绿色开展先行先试支持系统建设， ，，探索农业绿色开展整体解决方案。集成推广绿色开展手艺模式。分品种、、、分环节、、、分生态类型开展手艺立异集成， ，，探索一批农业绿色开展要害手艺和模式， ，，开发农业绿色开展数字化应用场景�？？？古┮德躺购憔美慰渴硬�。探索建设绿色开展激励约束机制。稳固农业绿色开展投入， ，，推动绿色农产品优质优价。出台农业负面清单， ，，制订资源节约型、、、情形友好型农业标准， ，，规范农业生产谋划行为。探索建设生态产品价值实现机制。培育和开展生态产品生意市场， ，，开展农业生态产品价值评估， ，，协调推进生态产品市场生意与生态�；づ獬�， ，，拓展提升生态产品价值。
四、、、建设治理
�。ㄒ唬┲副攴峙�。指标分为基础性、、、竞争性两类， ，，每个省份安排1个基础性指标和1个竞争性指标（浙江、、、海南、、、宁夏不安排指标， ，，北京、、、天津、、、上海不安排竞争性指标）， ，，北大荒农垦集团有限公司、、、广东省农垦总局各安排1个基础性指标�；⌒灾副暝蛏弦韵�、、、农场为主体申报。
�。ǘ┥瓯ǔ绦�。凭证“建设主体申请、、、省级部分择优遴选、、、省级人民政府赞成、、、农业农村部等八部分批准建设”的程序， ，，开展申报建设事情。由先行区所在地人民政府提出申请， ，，质料包括建设方案和有关基础数据表等。省级农业农村部分会同同级别有关部分择优遴选推荐建设名单， ，，经省级人民政府赞成后报送农业农村部等八部分。
�。ㄈ┢郎蠓绞�。农业农村部等八部分组成专家组， ，，通过形式审查、、、集中评审、、、视频答辩等方式举行遴选。申报基础性指标的先行区， ，，接纳书面审核的形式， ，，切合条件的纳入批准建设名单， ，，不切合条件的直接作废资格， ，，不再递补。申报竞争性指标的先行区， ，，接纳差额竞争的方式， ，，择优遴选纳入批准建设名单。农业农村部等八部分视先行区建设希望， ，，适时开展认定事情。
五、、、事情要求
�。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。各省级农业农村部分要高度重视， ，，连系各地农业绿色开展事情现实， ，，起劲会同相关部分组织开展申报建设， ，，做好先行区建设主体推荐事情。
�。ǘ┭峡徨嘌√跫�。各省级农业农村部分要认真比照申报条件和建设使命， ，，严酷把关、、、择优推荐、、、确保质量， ，，真正把基础条件好、、、事情起劲性高的主体遴选出来。
�。ㄈ┳际北ㄋ椭柿�。请各省级农业农村部分于5月13日（周五）前将相关申报质料报送农业农村部， ，，包括部分联合上报文件、、、拟推荐先行区申报质料等， ，，逾期不予受理。
农业农村部办公厅
2022年4月10日
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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