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中共中央 国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见

原揭晓日期：：2022-02-22泉源：：新华网作者：：新华社

原揭晓日期：：2022-02-22

泉源：：新华网

作者：：新华社

中共中央　国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见

（2022年1月4日）

 

　　目今，，全球新冠肺炎疫情仍在伸张，，天下经济苏醒懦弱，，天气转变挑战突出，，我国经济社会开展各项使命极为繁重难题�！！５持醒胍晕�，，从容应对百年变局和世纪疫情，，推动经济社会平稳康健开展，，必需着眼国家重大战略需要，，稳住农业基本盘、、做好“三农”事情，，接续周全推进墟落振兴，，确保农业稳产增产、、农民稳步增收、、农村稳固安定�！！�

　　做好2022年“三农”事情，，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，深入贯彻中央经济事情聚会精神，，坚持稳中求进事情总基调，，驻足新开展阶段、、贯彻新开展理念、、构建新开展名堂、、推动高质量开展，，增进配合富足，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，，牢牢守住包管国家粮食清静和不爆发规模性返贫两条底线，，突出年度性使命、、针对性行动、、实效性导向，，充分验展农村下层党组织向导作用，，扎实有序做好墟落开展、、墟落建设、、墟落治理重点事情，，推动墟落振兴取得新希望、、农业农村现代化迈出新步伐�！！�

　　一、、全力抓好粮食生产和主要农产品供应

　��！！（一）稳固整年粮食播种面积和产量�！！＜岢种泄说姆雇肴魏问奔涠家卫味嗽谧约菏种�，，饭碗主要装中国粮，，周全落实粮食清静党政同责，，严酷粮食清静责任制审核，，确保粮食播种面积稳固、、产量坚持在1.3万亿斤以上�！！Ｖ鞑�、主销区、、产销平衡区都要保面积、、保产量，，一直提高主产区粮食综合生产能力，，切实稳固和提高主销区粮食自给率，，确保产销平衡区粮食基本自给�！！Ｍ平伊甘城寰补ひ荡ㄉ��！！４罅孤躺咧矢咝卸�，，深入实验优质粮食工程，，提升粮食单产和品质�！！Ｍ平坪恿饔蚺┮瞪疃冉谒厮�，，通过提升用水效率、、开展旱作农业，，稳固粮食播种面积�！！；Ｆ鹁⒂Χ孕÷笸聿サ鹊乖擞跋�，，增强冬春田间治理，，增进弱苗转壮�！！�

　��！！（二）大力实验大豆和油料产能提升工程�！！＜哟蟾芈肿鹘蛱筒痛笙亟崩Χ�，，集中支持相宜区域、、重点品种、、谋划服务主体，，在黄淮�！！�、西北、、西南地区推广玉米大豆带状复合莳植，，在东北地区开展粮豆轮作，，在黑龙江省部分地下水超采区、、寒地井灌稻区推进水改旱、、稻改豆试点，，在长江流域开发冬闲田扩种油菜�！！？？寡渭畹剌泊蠖故髂��！！ＶС掷┐笥筒栎裁婊�，，刷新提升低产林�！！�

　��！！（三）包管“菜篮子”产品供应�！！＜哟罅Χ嚷涫�“菜篮子”市长认真制�！！Ｎ裙躺砩ば灾С终�，，稳固基础产能，，防止生产大起大落�！！＜铀倮┐笈Ｑ蛉夂湍桃瞪�，，推进草原畜牧业转型升级试点树模�！！Ｎ裙趟趁婊�，，提升渔业开展质量�！！Ｎ裙檀笾谐鞘兄漳瓴说乇Ｓ辛�，，大力推进北方设施蔬菜、、南菜北运基地建设，，提高蔬菜应急保供能力�！！Ｍ晟泼藁康募矍��！！Ｌ剿骺固橇险嵬耆厩芎洼彩杖氚��！！？？棺匀幌鸾豪暇山涸案滤⑿率缘��！！�

　��！！（四）合理包管农民种粮收益�！！Ｆ局と门┟裰至赣欣赏肌�、让主产区抓粮有起劲性的目的要求，，健全农民种粮收益包管机制�！！�2022年适当提高稻谷、、小麦最低收购价，，稳固玉米、、大豆生产者津贴和稻谷津贴政策，，实现三大粮食作物完全本钱包管和莳植收入包管主产省产粮大县全笼罩�！！＜哟蟛复笙亟崩Χ�，，立异粮食产销区相助机制�！！ＶС旨彝ヅ┏　�、农民相助社、、农业工业化龙头企业多种粮、、种好粮�！！＞劢挂Ρ∪趸方诤托∨┗�，，加速开展农业社会化服务，，支持农业服务公司、、农民相助社、、农村整体经济组织、、下层供销相助社等种种主体大力开展单环节、、多环节、、全程生产托管服务，，开展订单农业、、加工物流、、产品营销等，，提高种粮综合效益�！！�

　��！！（五）统筹做好主要农产品调控�！！＝∪┎啡ひ盗醇嗖庠ぞ低�，，推动建设统一的农产品供需信息宣布制度，，分类分品种增强调控和应急包管�！！Ｉ罨甘彻合煊蝾肯堤逯苹扑⑿�，，开展专项整治，，依法从重办治系统性糜烂�！！Ｔ銮恐悄芰缚饨ㄉ�，，增进人防技防相连系，，强化粮食库存动态羁系�！！Ｑ峡峥刂埔杂衩孜柿系娜剂弦掖技庸��！！Ｗ龊没实扰┳噬⒈傅髟�，，增进保供稳价�！！＜岢纸谠加畔�，，落实粮食节约行动方案，，深入推进产运储加消全链条节粮减损，，强化粮食清静教育，，阻挡食物铺张�！！�

　　二、、强化现代农业基础支持

　��！！（六）落实“长牙齿”的耕地�；；び膊椒��！！Ｊ笛楦乇；；さ痴�，，严守18亿亩耕地红线�！！Ｆ局じ睾陀朗阑九┨铩�、生态�；；ず煜摺�、城镇开发界线的顺序，，统妄想定落实三条控制线，，把耕地保有量和永世基本农田�；；つ康氖姑愣畲恢弥鸺镀饰鱿麓�，，由中央和地方签署耕地�；；つ康脑鹑问�，，作为刚性指标实验严酷审核、、一票否决、、终身追责�！！７掷嗝魅犯赜猛�，，严酷落实耕地使用优先序，，种田主要用于粮食和棉、、油、、糖、、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，，永世基本农田重点用于粮食生产，，高标准农田原则上所有用于粮食生产�！！Ｖ傅夹驴沽止瞪仙缴掀�，，勉励使用“四荒”资源，，不与粮争地�！！Ｂ涫岛屯晟聘卣疾蛊胶庹�，，建设增补耕地立项、、实验、、验收、、管护全程羁系机制，，确保增补可恒久稳固使用的耕地，，实现增补耕地产能与所占耕地相当�！！Ｋ⑿驴缡∮蛟霾垢毓彝吵镏卫聿椒��！！＜哟蟾刂捶嗍恿Χ�，，严肃查处违法违规占用耕地从事非农建设�！！Ｇ炕赜猛竟苤�，，严酷管控耕地转为其他农用地�！！＠慰刻嵘芪廴靖厍寰彩褂盟��！！Ｎ韧子行蚩古┐迓艺几亟ǚ孔ㄏ钫问缘��！！＠慰�“大棚房”问题专项整理整治效果�！！Ｂ涫倒ど套试戳髯┐逋恋厣蟛樯蠛撕头缦仗岱乐贫��！！�

　��！！（七）周全完成高标准农田建设阶段性使命�！！６嗲涝鎏硗度�，，2022年建设高标准农田1亿亩，，累计建成高效节水浇灌面积4亿亩�！！Ｍ吵锿搿�、同步实验高效节水浇灌与高标准农田建设�！！８鞯匾哟笾械筒锼⑿铝Χ�，，提升耕地地力品级�！！Ｑ芯恐贫┰鎏砼┨锝焦嗝婊耐��！！Ｊ笛橹氐闼春椭卮笠魉人试瓷柚霉こ��！！＜哟蟠笾行凸嗲ㄅ涮子胨⑿铝Χ�，，在水土资源条件相宜地区妄想新建一批现代化灌区，，优先将大中型灌区建成高标准农田�！！Ｉ钊胪平液谕恋乇；；すこ��！！Ｊ笛楹谕恋乇；；ば愿�8000万亩�！！；Ｆ鹁⑼诰蚯绷υ鎏砀�，，支持将切合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地�！！Ｑ芯恐贫┭渭畹刈酆鲜褂猛牒褪笛榉桨��！！７掷嗨⑿卵渭畹�，，推动由主要治理盐碱地顺应作物向更多选育耐盐碱植物顺应盐碱地转变�！！ＶС盅渭畹亍�、干旱半干旱地区国家农业高新手艺工业树模区建设�！！Ｆ舳煜碌谌瓮寥榔詹��！！�

　��！！（八）大力推进种源等农业要害焦点手艺攻关�！！Ｖ苋笛橹忠嫡裥诵卸桨��！！＜铀偻平┮抵种首试雌詹橥�，，强化精准判断评价�！！Ｍ平忠盗煊蚬抑卮罅⒁炱教ńㄉ��！！Ｆ舳┮瞪镉种卮笙钅��！！＜铀偈笛榕┮狄沟闶忠展ス毓こ�，，实验“揭榜挂帅”、、“部省联动”等制度，，开展长周期研发项目试点�！！Ｇ炕执┮倒ひ凳忠障低辰ㄉ��！！？？怪卮笃分盅蟹⒂胪乒愫蠼蛱缘��！！９岢孤涫抵肿臃�，，实验实质性派生品种制度，，强化种业知识产权�；；�，，依法严肃攻击套牌侵权等违法犯罪行为�！！�

　��！！（九）提升农机装备研发应用水平�！！Ｖ苋崂矶贪迦跸�，，增强农机装备工程化协同攻关，，加速大马力机械、、丘陵山区和设施园艺小型机械、、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发妄想予以恒久稳固支持�！！Ｊ笛榕┗褐糜胗τ媒蛱�，，优化津贴兑付方式�！！Ｍ晟婆┗阅芷兰刍�，，推进津贴机具有进有出、、优机优补，，重点支持粮食烘干、、履带式作业、、玉米大豆带状复合莳植、、油菜籽收获等农机，，推宽大型复合智能农机�！！Ｍ贫律┗欧疟曜忌��！！？？古┗蟹⒅圃焱乒阌τ靡惶寤缘��！！�

　��！！（十）加速开展设施农业�！！Ｒ虻刂埔丝顾芰洗笈铩�、日光温室、、连栋温室等设施�！！＜薪ㄉ栌绻こЩ枋��！！Ｃ憷构こЩ佳场�、立体生态养殖等新型养殖设施�！！Ｍ贫室惶寤�、饲喂自动化、、情形控制智能化等设施装备手艺研发应用�！！Ｔ诒；；ど樾位∩�，，探索使用可开发的空闲地、、废弃地开展设施农业�！！�

　��！！（十一）有用提防应对农业重大灾难�！！＜哟笈┮捣涝旨踉志仍帜芰ㄉ韬屯度肓Χ��！！Ｐ薷此僭炙鹋┮怠�、水利基础设施，，增强沟渠疏浚以及水库、、泵站建设和管护�！！Ｔ銮糠姥纯购涤蔽镒蚀⒈��！！Ｇ炕┮蹬┐濉�、水利、、气象灾难监测预警系统建设，，增强极端天气应对能力�！！Ｔ銮肯虏愣参镆卟》揽叵低辰ㄉ�，，落实属地责任，，配齐配强专业职员，，实验定责定岗定人，，确保非洲猪瘟、、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、、活有人干、、事有人管�！！Ｗ龊萌耸薰不疾≡赐贩揽��！！Ｔ銮客饫慈肭治镏址揽刂卫�，，做好普查监测、、入境检疫、、海内防控，，对已传入并造成严重�：：Φ�，，要“一种一策”精准治理、、有用灭除�！！Ｔ銮恐泻憔锰炱涠耘┮涤跋煅芯��！！�

　　三、、坚决守住不爆发规模性返贫底线

　��！！（十二）完善监测帮扶机制�！！＞既范嗖夤ぞ�，，将有返贫致贫风险和突发严重难题的农户纳入监测规模，，简化事情流程，，缩短认准时间�！！Ｕ攵苑⒚鞯囊蛟忠虿∫蛞叩让缤沸晕侍�，，实时落实社会救助、、医疗包管等帮扶步伐�！！Ｇ炕嗖獍锓鲈鹑温涫�，，确保事情不留空档、、政策不留空缺�！！＜绦估慰客哑缎Ч笃拦朗虑��！！�

　��！！（十三）增进脱贫生齿持续增收�！！Ｍ贫哑兜厍嘁览悼估蠢慰客卣雇哑豆ゼ嵝Ч�，，让脱贫群众生涯更上一层楼�！！＠慰刻嵘哑兜厍厣ひ�，，完善联农带农机制，，提高脱贫生齿家庭谋划性收入�！！Ｖ鸩教岣咧醒氩莆裣谓油平媛湔裥私蛱式鹩糜诠ひ悼沟谋戎�，，重点支持帮扶工业补上手艺、、设施、、营销等短板，，强化龙头刊行动用，，增进工业提档升级�！！＠慰抗夥銎豆こ绦Ч�，，在有条件的脱贫地区开展光伏工业�！！Ｑ故稻鸵蛋锓鲈鹑�，，确保脱贫劳动力就业规模稳固�！！Ｉ罨ぞ卟坷臀裥�，，做好省内转移就业事情�！！Ｑ有С职锓龀导淇褂呕菡��！！Ｊ┱挂怨ご庾饔�，，具备条件的可提高劳务酬金发放比例�！！Ｍ吵镉煤眯媛涔娓谖�，，实验动态治理�！！Ｖ鸩椒フ呕ち衷闭��！！�

　��！！（十四）加大对墟落振兴重点帮扶县和易地搬家集中安顿区支持力度�！！Ｔ谛媛湔裥酥氐惆锓鱿厥笛橐慌苟贪宕倏瓜钅��！！Ｌ謇倚媛湔裥酥氐惆锓鱿乩慰客卣雇哑豆ゼ嵝Ч媛湔裥擞杏孟谓邮笛榉桨��！！Ｗ龊霉倚媛湔裥酥氐惆锓鱿乜萍继嘏赏叛∨�，，实验工业手艺照料制度，，有妄想开展教育、、医疗干部人才组团式帮扶�！！＝ㄉ杞√煜录倚媛湔裥酥氐惆锓鱿乜辜嗖馄兰刍��！！＜哟蠖怨倚媛湔裥酥氐惆锓鱿匦糯式鹜度牒桶馨芰Χ��！！Ｍ晟埔椎匕峒壹邪捕偾涮咨枋┖凸卜�，，持续加大安顿区工业培育力度，，开展搬家群众就业帮扶专项行动�！！Ｂ涫蛋峒胰褐诨Ъ卫怼�、正当权益包管、、社会融入等事情行动，，提升安顿社区治理水平�！！�

　��！！（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地收效�！！＜岢种饕锓稣咦芴逦裙�，，细化落实过渡期各项帮扶政策，，开展政策效果评估�！！Ｍ卣构ぞ卟啃魇虑榱煊�，，深化区县、、村企、、学�！！�、医院等结对帮扶�！！Ｔ诠ぞ卟啃骱投钥谥г蚣芟�，，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂�！！３中龊弥醒氲ノ欢ǖ惆锓鍪虑��！！Ｔ底龊猛哑渡菪《钚糯虑��！！＝ㄉ柘陌锓鍪髂３鞘泻筒厥髂Ｇ�，，施展脱贫地区农副产品网络销售平台作用�！！�

　　四、、聚焦工业增进墟落开展

　��！！（十六）持续推进农村一二三工业融合开展�！！Ｃ憷鞯赝卣古┮刀嘀止πА�、挖掘墟落多元价值，，重点开展农产品加工、、墟落休闲旅游、、农村电商等工业�！！ＶС峙┮荡笙鼐劢古┎芳庸ひ�，，指导企业到产地开展粮油加工、、食物制造�！！Ｍ平执┮倒ひ翟昂团┮倒ひ登空蚪ㄉ�，，培育优势特色工业集群，，继续支持建设一批国家农村工业融合开展树模园�！！Ｊ笛樾媛湫菹新糜翁嵘��！！ＶС峙┟裰苯幽被蚣尤肽被男媛涿袼蕖�、农家乐特色村（点）开展�！！＝泻弦蟮男媛湫菹新糜蜗钅磕扇肟破栈睾椭行⊙а├投导毓婺��！！Ｊ笛�“数商兴农”工程，，推进电子商务进墟落�！！Ｔ鼋└辈分辈ゴ豕娣犊到】��！！？？古┮灯分峙嘤拧�、品质提升、、品牌打造和标准化生产提升行动，，推进食用农产品承诺达标及格证制度，，完善全工业链质量清静追溯系统�！！＜铀俾涫蛋芎凸娣杜┐逡欢ひ等诤峡褂玫卣��！！�

　��！！（十七）大力开展县域富民工业�！！ＶС执笾谐鞘惺杞夤ひ迪蛳赜蜓由�，，指导工业有序梯度转移�！！４罅瓜赜蚬婺Ｄ诮狭坑攀葡宰拧�、发动农业农村能力强、、就业容量大的工业，，推动形成“一县一业”开展名堂�！！Ｔ銮肯赜蛳虏懔⒁�，，强化工业链与立异链融合�！！＜铀偻晟葡爻枪ひ捣窆π�，，增进工业向园区集中、、龙头企业做强做大�！！Ｖ傅季弑柑跫闹行恼蚩棺ㄒ祷行∥⑵笠导矍�，，推动重点村开展墟落作坊、、家庭工厂�！！�

　��！！（十八）增强县域商业系统建设�！！Ｊ笛橄赜蛏桃到ㄉ栊卸�，，增进农村消耗扩容提质升级�！！＜铀倥┐逦锪骺斓萃憬峁�，，实验“快递进村”工程，，勉励开展“多站合一”的州里客货邮综合服务站、、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，，推进县墟落物流配合配送，，增进农村客货邮融合开展�！！ＶС执笮土魍ㄆ笠狄韵爻呛椭行恼蛭氐阆鲁凉┯α��！！＜铀偈笛�“互联网+”农产品出村进城工程，，推动建设恒久稳固的产销对接关系�！！Ｍ贫淞次锪鞣裢缦蚺┐逖由�，，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，，增进相助联营、、成网配套�！！ＶС止┫嘀缈瓜赜蛄魍ǚ裢缃ㄉ杼嵘卸�，，建设县域集收罗配中心�！！�

　��！！（十九）增进农民就地就近就业创业�！！Ｂ涫抵种峙┟窆の雀诰鸵嫡��！！Ｊ┱勾笾谐鞘芯鸵悼卸��！！Ｊ笛橄赜蚺┟窆な忻窕柿刻嵘卸��！！Ｃ憷构蚕碛霉ぁ�、多渠道无邪就业，，规范开展新就业形态，，培育开展家政服务、、物流配送、、养老托育等生涯性服务业�！！Ｍ平迪缛胂绱匆翟敖ㄉ�，，落实各项扶持政策�！！４罅故屎吓┟窆ぞ鸵档氖忠张嘌岛托轮耙敌乱堤嘌��！！：：侠碇傅嘉扌熬鸵蹬┟窆ぐ椿尤胫肮せ疽搅瓢芎统钦蛑肮せ狙习��！！�

　��！！（二十）推进农业农村绿色开展�！！Ｔ銮颗┮得嬖次廴咀酆现卫�，，深入推进农业投入品减量化，，增强畜禽粪污资源化使用，，推进农膜科学使用接纳，，支持秸秆综合使用�！！＝ㄉ韫遗┮德躺瓜刃星��！！？？古┮德躺骨樾纹兰��！！？？顾盗八佬媛浣ㄉ��！！Ｊ笛樯；；ば薷粗卮蠊こ�，，苏醒河湖生态情形，，增强自然林�；；ば薷础�、草原休养生息�！！？？蒲平焱谅袒��！！ＶС帜燎购湍撩裨鍪�，，落实第三轮草原生态�；；そ蛱崩��！！Ｑ蟹⒂τ眉跆荚龌阈团┮凳忠�，，探索建设碳汇产品价值实现机制�！！Ｊ笛樯锒嘌员；；ぶ卮蠊こ��！！＠慰砍そ嫘Ч�，，强化退捕渔民安顿包管，，增强常态化执法羁系�！！Ｇ炕镅�，，规范增殖放流�！！９菇ㄒ怨夜拔魈宓淖匀槐；；さ叵低��！！３鎏ㄍ平媛渖裥说闹傅家饧��！！�

　　五、、扎实稳妥推进墟落建设

　��！！（二十一）健全墟落建设实验机制�！！Ｂ涫敌媛湔裥宋┟穸恕�、墟落建设为农民而建的要求，，坚持自下而上、、村民自治、、农民加入，，启动墟落建设行动实验方案，，因地制宜、、有力有序推进�！！＜岢质刻又柿俊�、进度听从实效，，求好不求快，，掌握墟落建设的时度效�！！Ｗぷ阈媛湎钟谢】剐媛浣ㄉ�，，不盲目拆旧村、、建新村，，不逾越开展阶段搞大融资、、大开发、、大建设，，阻止无效投入造成铺张，，提防村级债务风险�！！Ｍ吵锍钦蚝托媛浣峁�，，科学确定墟落分类，，加速推进有条件有需求的墟落体例墟落妄想，，严酷规范墟落撤并�！！？？构虐逍媛浼辛；；な褂檬髂�，，健全古板墟落监测评估、、警示退出、、撤并事前审查等机制�！！１；；ぬ厣褡宕逭��！！Ｊ笛�“拯救老屋行动”�！！Ｍ贫媛湫⌒徒ㄉ柘钅壳骋咨笈�，，规范项目治理，，提高资金绩效�！！Ｗ芙嵬乒愦迕褡灾巫橹�、农村整体经济组织、、农民群众加入墟落建设项目的有用做法�！！Ｃ魑媛浣ㄉ柘钅坎�，，以县域为单位组织体例墟落公共基础设施管护责任清单�！！�

　��！！（二十二）接续实验农村人居情形整治提升五年行动�！！４优┟裣质敌枨蟪龇⑼平┐甯牟�，，具备条件的地方可推广水冲卫生茅厕，，统筹做好供水包管和污水处理；；不具备条件的可建设卫生旱厕�！！＠慰炕Р尬侍饷耪男Ч��！！７智掷嗤平┐迳奈鬯卫�，，优先治理生齿集中墟落，，不相宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化使用�！！＜铀偻平┐搴诔羲逯卫��！！Ｍ平睦赐贩掷嗉趿�，，增强墟落有机废弃物综合处理使用设施建设，，推进就地使用处理�！！Ｉ钊胧笛樾媛淝褰嘈卸吐袒阑卸��！！�

　��！！（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设�！！Ｓ行蛲平堇锿ㄈ都耙陨掀芳豆贰�、较大生齿规模自然村（组）通硬化路，，实验农村公路清静生命防护工程和危桥刷新�！！Ｔ悼古┐骞分卫硌ぬ逯扑⑿率缘��！！Ｎ炔酵平┐骞仿房鲎远觳��！！Ｍ平┐骞┧こ探ㄉ杷⑿�，，配套完善净化消毒设施装备�！！Ｉ钊胧笛榕┐宓缤慰刻嵘こ��！！Ｍ平┐骞夥�、生物质能等清洁能源建设�！！Ｊ笛榕┓恐柿壳寰蔡嵘こ�，，继续实验农村危房刷新和抗震刷新，，完善农村衡宇建设标准规范�！！Ｔ銮慷杂米髂被呐┐遄越ǚ壳寰惨颊��！！�

　��！！（二十四）大力推进数字墟落建设�！！Ｍ平腔叟┮悼�，，增进信息手艺与农机农艺融合应用�！！Ｔ銮颗┟袷炙匮胧忠张嘌��！！Ｒ允质忠崭衬苄媛涔卜�，，推动“互联网+政务服务”向墟落延伸笼罩�！！Ｗ叛劢饩鱿质滴侍�，，拓展农业农村大数据应用场景�！！＜铀偻贫中媛浔曜蓟ㄉ�，，研究制订开展评价指标系统，，持续开展数字墟落试点�！！Ｔ銮颗┐逍畔⒒∩枋┙ㄉ��！！�

　��！！（二十五）增强基本公共服务县域统筹�！！＜铀偻平韵爻俏饕靥宓某钦蚧ㄉ��！！Ｔ銮科栈菪浴�、基础性、、兜底性民生建设，，推动基本公共服务供应由注重机构行政区域笼罩向注重常住生齿服务笼罩转变�！！Ｊ笛樾乱宦盅敖逃卸�，，多渠道加速农村普惠性学前教育资源建设，，办妥特殊教育�！！Ｔ低平窍缪Ｅ浜咸褰ㄉ��！！Ｉ钊胪平该苄拖赜蛞搅莆郎浜咸褰ㄉ�，，实验医保按总额付费，，增强监视审核，，实现结余留用、、合理超支分管�！！Ｍ贫┐逑虏愣ǖ阋搅苹挂奖Ｐ畔⒒ㄉ�，，强化智能监控全笼罩，，增强医疗包管基金羁系�！！Ｂ涫刀蕴厥饽烟馊禾寮尤氤窍缱∶窕疽奖５姆掷嘧手��！！Ｓ刑跫牡胤娇商峁┐逦郎以诵芯呀蛱�，，分类落实村医养老包管、、医保等社会包管待遇�！！Ｌ嵘丶毒蠢显菏苷栈つ芰椭堇锞蠢显杭泄┭�，，勉励在有条件的墟落开展日间照料、、晚年食堂等服务�！！Ｔ銮恐堇锉忝穹窈蜕缁崾虑榉�，，实验村级综合服务设施提升工程�！！＝∪植惴掷嗟纳缁峋戎低�，，切实包管难题农民群众基本生涯�！！＝∪虏愕吃薄�、干部关爱联系制度，，经常探访空巢老人、、留守儿童、、残疾人�！！Ｍ晟莆闯赡耆斯匕；；な虑橥��！！�

　　六、、突出实效刷新墟落治理

　��！！（二十六）增强农村下层组织建设�！！Ｇ炕丶兜澄ハ绱俅逯霸�，，深化州里治理体制刷新，，健全州里党委统一指挥和统筹协调机制，，增强州里、、村集中换届后向导班子建设，，周全开展农村下层干部墟落振兴主题培训�！！３中挪檎砣砣趸辽⒋宓匙橹��！！Ｊ┱棺ご宓谝皇榧呛褪虑槎幼サ辰ù傩媛湔裥俗饔��！！Ｍ晟拼寮吨饕孪睢�、重大问题经村党组织研究讨论机制，，周全落实“四议两公开”制度�！！Ｉ钊肟故邢匮膊�，，强化下层监视，，增强下层纪检监察组织与村务监视委员会的相同协作、、有用衔接，，强化对村干部的监视�！！＝∪匙橹虻嫉淖灾巍�、法治、、德治相连系的墟落治理系统，，推行网格化治理、、数字化赋能、、细腻化服务�！！Ｍ平逦峁娣痘ㄉ��！！Ｉ罨媛渲卫硐低辰ㄉ枋缘闶髂��！！？？勾寮兑槭滦塘⒁焓笛��！！Ｍ乒愦寮蹲橹婪ㄗ灾问孪睢�、依法协助政府事情事项等清单制，，规范村级组织机构牌子和证实事项，，推行村级基础信息统计“一张表”制度，，减轻村级组织肩负�！！�

　��！！（二十七）立异农村精神文明建设有用平台载体�！！Ｒ劳行率贝拿魇导行摹�、县级融媒体中心等平台开展工具化分众化宣布道育，，弘扬和践行社会主义焦点价值观�！！Ｔ谛媛淞⒁炜�“听党话、、感党恩、、跟党走”宣布道育活动�！！Ｌ剿魍吵锿贫窍缇裎拿魅诤峡沟南晗阜绞�，，完善天下文明村镇测评系统�！！Ｆ舳笛槲幕ひ蹈衬苄媛湔裥送��！！Ｕ衔幕菝窕疃试�，，支持农民自觉组织开展村歌、、“村晚”、、广场舞、、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动�！！０焱字泄┟穹崾战��！！Ｔ銮颗└幕斜；；�，，推进非物质文化遗产和主要农业文化遗产�；；な褂��！！Ｍ乒慊种频戎卫矸绞�，，有用施展村规民约、、家庭家教家风作用，，推进农村婚俗刷新试点和殡葬习俗刷新，，开展高价彩礼、、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理�！！�

　��！！（二十八）切实维护农村社会平牢牢靠�！！Ｍ平咚降钠桨卜ㄖ涡媛浣ㄉ��！！＝ㄉ枰慌�“枫桥式公安派出所”、、“枫桥式人民法庭”�！！３Ｌ股ê诔穸氛�，，持续攻击“村霸”�！！Ｌ岱篮诙袷屏Α�、家族宗族势力等对农村下层政权的侵蚀和影响�！！Ｒ婪ㄑ纤喙セ髋┐寤贫亩竞退鸷ε┐甯九松砣Φ奈シǚ缸镄形��！！Ｔ銮颗┐宸ㄖ涡嫉烙��！！Ｔ銮肯虏闵缁嵋饫矸窈臀；；稍�，，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制�！！Ｔ銮颗┐遄诮淌虑槭盗��！！Ｍ吵锿平敝卫碛胄媛渲卫碜试凑�，，加速推进农村应急广播自动宣布终端建设，，指导做好职员紧迫转移避险事情�！！？？古┐褰煌ā�、消防、、清静生产、、自然灾难、、食物药品清静等领域风险隐患排查和专项治理，，依法严肃攻击农村制售冒充伪劣农资、、非法集资、、电信诈骗等违法犯罪行为�！！Ｔ銮颗┮底酆闲姓捶芰ㄉ��！！Ｂ涫迪虏阋搅莆郎辜膊≡し揽刂圃鹑��！！＝∪┐逍鹿诜窝滓咔槌Ｌ揽厥虑橄低�，，严酷落实联防联控、、群防群控步伐�！！�

　　七、、加大政策包管和体制机制立异力度

　��！！（二十九）扩大墟落振兴投入�！！＜绦雅┮蹬┐遄魑话愎苍に阌畔劝芰煊�，，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，，压实地方政府投入责任�！！Ｔ銮可蠛思嗍�，，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例�！！ＶС值胤秸姓糜谇泻咸跫男媛湔裥斯嫘韵钅��！！Ｌ岣咝媛湔裥肆煊蛳钅看⒈钢柿��！！Ｇ炕に慵ㄐе卫砗图嗍��！！�

　��！！（三十）强化墟落振兴金融服务�！！６曰狗ㄈ嗽谙赜颉�、营业在县域、、资金主要用于墟落振兴的地要领人金融机构，，加大支农支小再贷款、、再贴现支持力度，，实验越发优惠的存款准备金政策�！！ＶС种种纸鹑诨固剿髋┮蹬┐寤∩枋┲泻憔眯糯Ｊ��！！＜铀倥┐逍庞蒙缢⑿�，，完善��！！（自治区）农村信用社联合社治理机制，，稳妥化解风险�！！Ｍ晟菩媛湔裥私鹑诜裢臣浦贫�，，开展金融机构服务墟落振兴审核评估�！！Ｉ钊肟古┐逍庞孟低辰ㄉ�，，开展农户信用贷款�！！Ｔ銮颗┐褰鹑谥镀占敖逃徒鹑谙娜ㄒ姹；；��！！；Ｆ鹁⒖古┮蛋芎驮侔��！！Ｓ呕晟�“包管+期货”模式�！！Ｇ炕媾┬糯缦帐谐』值：：团獬�，，施展好农业信贷担保作用�！！�

　��！！（三十一）增强墟落振兴人才步队建设�！！７⒚骱妥饔褂门┮盗煊蛘铰钥蒲Ъ��！！Ｆ舳�“神农英才”妄想，，加速作育科技领武士才、、青年科技人才和高水平立异团队�！！Ｉ钊胪菩锌萍继嘏稍敝贫��！！Ｊ笛楦咚刂逝┟衽嘤搿�、墟落工业振兴带动人培育“头雁”项目、、墟落振兴青春立功行动、、墟落振兴巾帼行动�！！Ｂ涫导栊帘咴兜厍虏闶乱档ノ还衅盖阈闭�，，对县以下下层专业手艺职员开展职称评聘“定向评价、、定向使用”事情，，对中高级专业手艺岗位实验总量控制、、比例单列�！！Ｍ晟聘两逃低��！！Ｓ呕Э谱ㄒ到峁�，，支持办妥涉农高等学�：：椭耙到逃��！！Ｗ饔媛渫搿�、设计、、建设、、治理专业人才和乡土人才�！！Ｃ憷胤匠鎏ǔ鞘腥瞬畔孪绶裥媛湔裥说募だ��！！�

　��！！（三十二）抓好农村刷新重点使命落实�！！？？沟诙滞恋爻邪狡诤笤傺由�30年整县试点�！！＠慰刻嵘┐逭宀ㄖ贫人⑿滦Ч�，，探索建设农村整体资产监视治理服务系统，，探索新型农村整体经济开展路径�！！Ｎ壬魍平┐逭刂贫人⑿率缘�，，规范开展房地一体宅基地确权挂号�！！Ｎ韧子行蛲平┐逭迥被越ㄉ栌玫厝胧��！！Ｍ贫拐迥被越ㄉ栌玫厥褂萌ǖ渲嗜谧��！！Ｒ婪ㄒ拦嬗行蚩谷蛲恋刈酆险问缘��！！Ｉ罨辶秩ㄖ贫人⑿��！！＝∪┛压信┯玫厥褂萌ㄖ卫碇贫��！！？？古┐宀髯馐谐」娣痘ㄉ枋缘��！！Ｖ贫┬陆锥紊罨┐逅⑿率笛榉桨��！！�

　　八、、坚持和增强党对“三农”事情的周全向导

　��！！（三十三）压实周全推进墟落振兴责任�！！Ｖ贫┬媛湔裥嗽鹑沃剖笛椴椒�，，明确中央和国家机关各部分推进墟落振兴责任，，强化五级书记抓墟落振兴责任�！！？？故〖兜痴虻及嘧雍拖虻几刹客平媛湔裥苏铰允导ㄉ蠛��！！Ｍ晟剖邢氐痴虻及嘧雍拖虻几刹客平媛湔裥苏铰允导ㄉ蠛酥贫�，，勉励地方对审核排名靠前的市县给予适当激励，，对审核排名靠后、、履职不力的举行约谈�！！Ｂ涫蹈骷兜澄驼险嫱拘媛湔裥肆档阒贫��！！＝杓乒阏憬�“万万工程”履历，，勉励地方党委和政府开展现场观摩、、交流学习等务实管用活动�！！？？埂缎媛湔裥苏铰酝耄�2018－2022年）》实验总结评估�！！Ｔ銮考谢唤旌蟾骷兜痴虻几刹刻厥馐欠止�“三农”事情的向导干部培训�！！�

　��！！（三十四）建强党的农村事情机构�！！８骷兜澄┐迨虑橄虻夹∽橐┱�“三农”事情牵头抓总、、统筹协调等作用，，一体承当牢靠拓展脱贫攻坚效果、、周全推进墟落振兴议事协调职责�！！Ｍ平骷兜澄┐迨虑橄虻夹∽橐槭滦鞴娣痘贫然ㄉ�，，建设健全重点使命分工落实机制，，协同推进墟落振兴�！！Ｔ銮扛骷兜澄┐迨虑橄虻夹∽榘旃医ㄉ�，，充分事情实力，，完善运行机制，，强化决议照料、、统筹协调、、政策指导、、推动落实、、督导检查等职责�！！�

　��！！（三十五）抓点带面推进墟落振兴周全睁开�！！？？�“百县千乡万村”墟落振兴树模建设，，接纳先建设后认定方式，，分级建设一批墟落振兴树模县、、树模州里、、树模村�！！Ｍ平┮迪执髂Ｇㄉ��！！Ｆ毡榉⒍缁崾盗尤胄媛湔裥�，，深入推进“万企兴万村”行动�！！０椿ńㄉ栊媛湔裥吮硌锛だ贫��！！�

　　让我们细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，真抓实干，，笃志苦干，，奋力开创周全推进墟落振兴新时势，，以现实验动迎接党的二十大胜利召开！！

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