韩长赋：扎实推进贫困地区工业开展 为高质量打赢脱贫攻坚战提供有力支持
原揭晓日期：2020-09-20
泉源：农业农村部网站
3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并揭晓主要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的决议性成绩，深刻剖析了打赢脱贫攻坚战面临的难题挑战，对战胜新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、高质量完成脱贫攻坚目的使命做出周全安排。习近平总书记的主要讲话，为我们争取脱贫攻坚战周全胜利、确保周全建成小康社会，进一步指明晰前进偏向、提供了基础遵照，越发坚定了我们决战决胜脱贫攻坚的信心和刻意。农业农村部分作为工业扶贫牵头部分，必需深入学习贯彻习近平总书记主要讲话精神，进一步增强责任感使命感，扛好政治责任，勇于攻坚克难，狠抓事情落实，扎实推进工业扶贫，为高质量打赢脱贫攻坚战提供有力支持。
深入学习体会习近平总书记关于工业扶贫事情的主要叙述
习近平总书记高度重视工业扶贫，对工业扶贫事情亲自安排、亲自推动。在2015年中央扶贫开发事情聚会上，习近平总书记将开展生产脱贫一批摆在精准脱贫“五个一批”的首位。以后，他多次就工业扶贫揭晓主要讲话、作出主要指示，每次到贫困地区调研考察，必看工业基地，必讲工业扶贫，重复强调开展工业是实现稳固脱贫的基础之策，要把培育工业作为推动脱贫攻坚的基础出路。今年以来，习近平总书记站在脱贫攻坚与墟落振兴有用衔接的历史高度，连系应对新冠肺炎疫情影响的新形势新情形，又对工业扶贫作出了一系列主要指示，提出一系列事情要求。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，他强调，要加大工业扶贫力度，要注重恒久培育和支持莳植业开展；要组织好产销对接，开展消耗扶贫行动，多渠道解决农产品卖难问题；用好工业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，增进扶贫工业持续开展。习近平总书记前段时间在陕西、山西、宁夏等地考察时，都专门实地审查工业扶贫基地，为贫困地区工业开展切脉问诊，强调开展扶贫工业，重在群众受益，难在持续稳固；要因地制宜开展区域特色工业，把小品种做成大工业，做成天下着名品牌；要延伸工业链，建设越发稳固的利益联络机制，确保群众持续稳固增收。
习近平总书记关于工业扶贫的一系列主要指示，既有理论指导、也有详细要求，既有久远判断、又有当下安排，具有鲜明的头脑性、针对性和实践性，是做好工业扶贫事情的科学指南。学习贯彻习近平总书记关于工业扶贫的主要叙述，要深刻熟悉开展工业是高质量脱贫的基础之策，工业开展既是增强贫困地区开展基础、增强造血功效的主要依托，也是增添贫困群众谋划性和就业收入、增强内生动力和开展信心的主要途径。要把开展工业摆在越发突出的位置，以更有力的行动，调动聚合各方资源，推动贫困地区开展壮大工业，以工业开展增进农民持续增收。要注重推动扶贫工业可持续开展，工业培育是一项恒久系统工程，工业规模的形成、工业链条的拓展、工业系统的完善，均需持续用力、久久为功。脱贫攻坚即将收官，但贫困地区工业开展不可收官。要遵照工业纪律，注重恒久培育和系统支持，增进现有扶贫主导工业持续开展，决不可中途而废。要因地制宜突出特色开展工业，贫困地区大多生物资源富厚、生态情形优良、民族风情奇异，开展优势特色工业得天独厚。要驻足资源禀赋和市场需求，进一步优化工业结构和主导工业，切实验展特色、提高品质、提升效益，起劲把特色资源优势转酿成产品优势、产值优势。要坚持走一二三工业融合开展的路子，融合是以后一个时期墟落工业开展的趋势，也是让贫困群众更多分享工业增值收益的主要路径。要推动贫困地区特色种养业标准化、绿色化开展，大力开展农产品加工流通业和新工业新业态，加速工业融合开展和全链条开发，将扶贫工业培育成发动脱贫和外地经济开展的支柱性工业。要坚持联农带贫富民的开展初心。工业扶贫，开展工业只是手段，发动脱贫增收才是目的。要强化工业联贫带贫政策导向，完善利益联络机制，推动新型谋划主体带着贫困户一起搞工业、谋开展，通过直接加入生产、就地就营业工、资产股份相助等多种形式，让贫困户从工业开展中获得更多收入，并一直提升自我开展的能力，逐步走上致富的蹊径。
不折不扣完成工业扶贫目的使命，推进扶贫工业持续开展稳固带贫
近年来，各地各部分认真贯彻习近平总书记主要叙述和中央决议安排，强化政策支持，扎实推进事情落实，工业扶贫取得了重大希望和显著效果。贫困地区特色优势主导工业起源形成。22个扶贫使命重的省份和832个贫困县都体例了工业扶贫妄想，实验扶贫工业项目凌驾100万个、建成扶贫工业基地凌驾10万个，每个贫困县基本都形成了特色鲜明、带贫面广的扶贫主导工业，有条件的贫困村都建设了“一村一品”特色工业基地。贫困地区带贫新型谋划主体加速培育。832个贫困县已累计培育市级以上龙头企业1.44万家，开展农民相助社71.9万家。通过订单生产、土地流转、就地务工、生产托管、股份相助、资产租赁等方式，凌驾三分之二的贫困户与新型谋划主体建设了利益联络关系。贫困地区农产品产销对接渠道一直拓宽，产品着名度和市场竞争力显著增强。工业扶贫科技人才帮扶实力一直强化。天下4400多个农业科研单位和手艺部分、15000多名专家加入工业扶贫，832个贫困县累计组建4100个手艺专家组，选聘26万名工业开展指导员，招募4200多名特聘农技员，培育创业致富带动人36万人，为工业开展提供了有力支持。扶贫工业带贫增收致富效果周全展现。建档立卡贫困生齿中，90%以上获得了工业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和工业脱贫。工业扶贫已经成为笼罩面最广、发动生齿最多、减贫效果最好、可持续性最强的扶贫行动。在工业扶贫的有力支持下，天下建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增添到2019年的9808元，年均增幅30.2%。同时，我们也要看到，贫困地区工业开展总体起步较晚，还没有形成成熟的工业系统，许多集中在种养环节，链条较量短，加工跟不上，一些地方冷藏保鲜、物流配送、品牌培育等还较量滞后，现在只是做到了工业“从无到有”，实现工业“从有到优”尚有很长的路要走。特殊是今年新冠肺炎疫情，打乱了贫困地区生产流通秩序，对扶贫工业开展爆发了较大影响。
今年的工业扶贫事情，既要加速未脱贫生齿脱贫，又要牢靠脱贫效果防止返贫，还要研究探索与墟落工业振兴相衔接，时间紧、使命重。必需以习近平总书记关于工业扶贫主要叙述为指导，增强统筹协调，强化步伐落地，拿出决战决胜的精神状态把各项事情抓得紧而又紧、实而又实，起劲将新冠肺炎疫情影响降到最低，为圆满完成脱贫攻坚目的使命涤讪坚实基础。重点抓好六方面事情。一是千方百计降低新冠肺炎疫情对工业扶贫的影响。认真落实中央统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的安排要求，持续跟踪调理疫情对工业扶贫影响，推动应对疫情支持工业开展的相关政策步伐在贫困地区落实落地�？？ㄈ认叩缁�，组织有关协会、流通企业、电商平台开展专项对接，实时相识息争决贫困地区农畜产品滞销卖难问题。指导贫困地区认真落实应对疫情影响扩大农村就业增进农民增收意见，推动带贫龙头企业、休闲农业和墟落旅游、农村中小微企业等加速复工达产。二是加速推动“三区三州”和未摘帽县工业开展。凭证习近平总书记聚焦“三区三州”等深度贫困地区、瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实的要求，完善52个未摘帽县工业开展台账并强化跟踪指导，推动各方面政策、资金向未摘帽县和深度贫困地区聚焦发力。深入实验“三区三州”农畜产品营销、科技扶贫服务等六大行动，实时解决深度贫困地区工业开展难题。在52个未摘帽县逐一建设工业手艺照料组，资助体例完善工业开展妄想，周全开展手艺指导和咨询服务。三是推进贫困地区优势特色工业提质增效。组织贫困县体例“十四五”优势特色工业开展妄想，推动扶贫主导工业接续开展，加速全工业链开发。放宽部分项目贫困地区申报条件，支持开展绿色高效特色种养业。支持贫困地区建设现代农业工业园、农业工业强镇、特色工业集群，提升标准化生产、蕴藏保鲜、加工营销等设施装备水平。推动贫困村“一村一品”开展，支持有条件的贫困地区建设漂亮休闲墟落。四是构建扶贫产品产销衔接长效机制。深入开展消耗扶贫行动，举行线上线下贫困地区农产品产销对接活动，推动批发市场、大型超市、电商平台与贫困地区建设稳固产销关系。支持贫困地区打造农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升社会着名度和市场竞争力。加速贫困地区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，实现错峰销售、止损增效。强化特色农产品市场信息监测、预警、宣布，完善电商服务网点系统，增进扶贫农畜产品出村进城。五是大力培育联贫带贫主体。在“育主体”“带农户”两个方面同时下功夫，组织更多农产品加工、物流营销、电商等大中型龙头企业到贫困地区投资兴业，推动贫困地区农民相助社规范化开展。建设带贫主体政策扶持与带贫效果挂钩机制，支持带贫效果好的新型谋划主体做大做强。大力推广订单生产、就地务工、股份相助等带贫模式，推动贫困户与带贫主体建设稳固利益联络关系。加大农技推广特聘妄想实验力度，强化手艺指导和社会化服务，把贫困群众引入现代农业开展轨道。六是推动工业扶贫与墟落工业振兴有机衔接。凭证习近平总书记推进周全脱贫与墟落振兴衔接的要求，开展工业扶贫与墟落工业振兴有机衔接研究，总结脱贫摘帽县推进衔接的乐成履历做法，推动工业扶贫帮扶资源和政策行动有序转到墟落工业振兴�？？雇平厣ひ党中瓜殖」勰�，指导脱贫摘帽县继续加大工业开展资金项目投入，注重工业扶贫风险提防，为牢靠拓展工业扶贫效果、接续推进墟落工业振兴打下坚实基础。
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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